中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（徐文清 記者鄭鐵峰）日前，浙江省杭州市消費(fèi)者于先生向杭州市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)投訴，2016年7月，他家的皇明牌太陽能熱水器突然從屋頂摔下?lián)p壞。聯(lián)系廠家，廠家拒絕承擔(dān)責(zé)任。

于先生說，他家的這臺(tái)皇明牌太陽能是2001年買的，已經(jīng)用了16年。當(dāng)時(shí)銷售熱水器時(shí)商家的宣傳單稱：支架與建筑同壽。按照普通消費(fèi)者的理解，支架與建筑同壽，普通住宅一般壽命是50年，按照廠家承諾，該支架至少應(yīng)該能用50年。

據(jù)了解,該熱水器是安裝在建筑的平頂上的，是廠家來安裝的。摔下來以后，消費(fèi)者和廠家售后取得聯(lián)系，售后表示只能更換不能維修。

杭州市消保委負(fù)責(zé)人表示：“按照浙江省實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十五條，因設(shè)施不完善或因經(jīng)營者疏于防范的過錯(cuò)，致使消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。也就是說，經(jīng)營者應(yīng)該幫助消費(fèi)者更換新機(jī)，由于該熱水器已經(jīng)有16年，消費(fèi)者可以承擔(dān)一部分折舊費(fèi)用?！?/p>

但杭州市消保委多次聯(lián)系皇明牌太陽能熱水器的售后，售后負(fù)責(zé)人均表示不承擔(dān)任何賠償。

杭州市消保委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，熱水器、空調(diào)之類的家電，消費(fèi)者買到的其實(shí)都是半成品，安裝和拆卸都是該產(chǎn)品的一部分，像皇明牌太陽能熱水器這樣只管賣，不管售后，不管糾紛調(diào)處的企業(yè)，消費(fèi)者在購買時(shí)要擦亮眼睛。目前，我國已成為世界上最大的太陽能熱水器生產(chǎn)應(yīng)用國和太陽能熱水器市場，年產(chǎn)量和總保有量均為世界之最。但是，太陽能熱水器行業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出一系列強(qiáng)制性國家安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的問題，由此不僅導(dǎo)致消費(fèi)者的消費(fèi)安全及合法權(quán)益得不到有效保障，而且太陽能熱水器行業(yè)的規(guī)范、良性發(fā)展也受到不利影響。中國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB/T19141-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》中對(duì)于太陽能熱水器的安裝固定也沒有做出具體的強(qiáng)制性要求，這使得一些廠商在安裝時(shí)偷工減料，導(dǎo)致太陽能熱水器安裝不牢，“腳跟”不穩(wěn)。

近年來，太陽能熱水器行業(yè)相繼出臺(tái)了《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》《家用太陽能熱水系統(tǒng)主要部件選材通用技術(shù)條件》《全玻璃真空太陽集熱管》等三十多部國家標(biāo)準(zhǔn)，但從整體上看還存在以下問題：除了2012年8月1日起實(shí)施的GB26969-2011《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》屬于強(qiáng)制性的國家標(biāo)準(zhǔn)以外，其他30余部標(biāo)準(zhǔn)均屬于推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，并不具有強(qiáng)制效力；而且《家用太陽能熱水系統(tǒng)能效限定值及能效等級(jí)》也只是對(duì)家用太陽能熱水系統(tǒng)的熱性能做出了強(qiáng)制性要求，并沒有涉及到消費(fèi)者的安全與健康。

杭州市消保委負(fù)責(zé)人指出，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的角度來看，導(dǎo)致太陽能熱水器不禁風(fēng)雨、容易墜落傷人的主要原因，一是《家用太陽能熱水系統(tǒng)技術(shù)條件》中規(guī)定“家用太陽能熱水系統(tǒng)安裝在室外的部分應(yīng)有可靠的抗風(fēng)措施”，但該規(guī)定較為籠統(tǒng)，對(duì)于具體的抗風(fēng)等級(jí)并無明確要求；針對(duì)支架的強(qiáng)度和剛度，GB/T19141僅規(guī)定“家用太陽能熱水系統(tǒng)支架應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度、剛度及一定的耐腐蝕能力”，但對(duì)支架的具體材料選擇、表面防腐處理方式未作明確要求，從而導(dǎo)致一些太陽能熱水器支架材質(zhì)低劣，抗風(fēng)載能力及耐腐蝕性能差；二是缺乏強(qiáng)制性的安裝固定標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致一些太陽能熱水器不僅不抗風(fēng)，而且容易使太陽能熱水器成為引雷針，引雷入室。

為此，杭州市消保委在2012年也曾聯(lián)合22家城市消費(fèi)者組織呼吁國家盡快出臺(tái)《關(guān)于盡快出臺(tái)太陽能熱水器國家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)》。針對(duì)此糾紛，該委對(duì)于太陽能熱水器企業(yè)呼吁：消費(fèi)者的安全權(quán)高于一切，企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起太陽能熱水器的支架的檢修、維護(hù)和拆卸的責(zé)任。要建立起客戶臺(tái)賬，有定期巡查和定期回訪機(jī)制，對(duì)于一定年限的支架應(yīng)給予加固服務(wù)，對(duì)于已經(jīng)超過產(chǎn)品使用年限的，應(yīng)提供上門拆卸或者更換服務(wù)，最大限度的保障消費(fèi)者的安全權(quán)。