中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者 李洪濤)近日，消費(fèi)者侯女士向吉林省長春市消費(fèi)者協(xié)會投訴稱，她在長春汽開區(qū)綠新大市場立邦漆授權(quán)店購買的乳膠漆，涂刷3個月后仍存在刺鼻異味。生產(chǎn)廠家提供一份自檢報(bào)告，檢測批次與消費(fèi)者購買產(chǎn)品不符。長春市消協(xié)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，立邦涂料(中國)有限公司檢測中心未經(jīng)政府強(qiáng)制認(rèn)證許可，檢測結(jié)果無法律效力。

投訴

立邦漆刷墻3個月仍刺鼻

今年4月14日，侯女士以1850元的價格，購買了兩桶凈味120竹炭抗菌5合1內(nèi)墻乳膠漆。4月20日施工完畢后，屋內(nèi)產(chǎn)生了刺鼻氣味，開窗通風(fēng)幾天后，味道也沒有減輕。侯女士找到經(jīng)銷商溝通此事，經(jīng)銷商告知讓其繼續(xù)通風(fēng)放味，但3個月后，仍然有刺鼻氣味。

經(jīng)銷商及品牌省級代理不承認(rèn)刺鼻氣味是質(zhì)量問題所致，給出的兩個解決方案：一是在原有的乳膠漆上再次進(jìn)行施工，且需簽訂合同，如再有氣味不要找立邦公司;二是一次性給3000元，讓消費(fèi)者自行解決。侯女士認(rèn)為刺鼻的氣味應(yīng)屬產(chǎn)品質(zhì)量問題，要求廠方把有問題漆面去掉，而去掉漆面再涂刷的成本約1萬元。

調(diào)查

檢測中心無強(qiáng)制認(rèn)證許可

長春市消協(xié)接到侯女士投訴后，為了查清經(jīng)營者所銷售該商品質(zhì)量情況，要求生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商出具消費(fèi)者所購商品同批次產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告。經(jīng)查驗(yàn)，生產(chǎn)廠家提供給消協(xié)的《檢測報(bào)告》，其檢測單位為立邦涂料(中國)有限公司檢測中心，《檢測報(bào)告》封面上只蓋有CNAS認(rèn)證，而無計(jì)量認(rèn)證CMA，無法律效力。

據(jù)了解，CNAS與CMA具有含義不同、性質(zhì)不同、適用對象不同、適用范圍、管理機(jī)構(gòu)與評審機(jī)構(gòu)不同等特點(diǎn)。從性質(zhì)上CNAS認(rèn)可是由中國合格評定認(rèn)可委員會實(shí)施的認(rèn)可活動，是一種機(jī)構(gòu)的自愿行為。而CMA是政府的強(qiáng)制性認(rèn)證許可，是依據(jù)我國《計(jì)量法》《認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對為社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制考核的一種手段，是政府對第三方實(shí)驗(yàn)室的行政許可。實(shí)驗(yàn)室只有獲得CMA資質(zhì)認(rèn)定證書，才具備向用戶、社會及政府提供公正數(shù)據(jù)的條件和資格，向社會出具具有證明作用的結(jié)果，才可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定、貿(mào)易交易等方面，也是仲裁和司法機(jī)構(gòu)采信的依據(jù)。

在調(diào)查時，消協(xié)工作人員要求生產(chǎn)廠家提供具有法律效力的檢測報(bào)告，廠方代表說不懂出具檢測報(bào)告的流程，多次聯(lián)系生產(chǎn)廠家有關(guān)部門，并讓消協(xié)工作人員與其直接進(jìn)行說明。消協(xié)工作人員指出所提供質(zhì)檢報(bào)告問題，提出如果生產(chǎn)廠家提交不出有效力的質(zhì)檢報(bào)告，就需要對消費(fèi)者所購并已涂刷的乳膠漆是否存在質(zhì)量問題進(jìn)行舉證。

隨后，生產(chǎn)廠家回復(fù)消協(xié)稱，自己提供的報(bào)告具有法律效力，可認(rèn)定該商品為合格品，無需再次提供質(zhì)檢報(bào)告。

觀點(diǎn)

檢測報(bào)告無法律效力

長春市消協(xié)秘書長鐘萍認(rèn)為，我國《計(jì)量法》第二十一條規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定。該規(guī)定說明，沒有經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證的檢定/檢測實(shí)驗(yàn)室，其發(fā)布的檢定/檢測報(bào)告，沒有法律效力，不能作法律仲裁、產(chǎn)品/工程驗(yàn)收的依據(jù)，而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用;第二十二條規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。

產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的作用是全面、客觀地反映產(chǎn)品的質(zhì)量信息，一般是由獨(dú)立于供需雙方的第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成的，而且該檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須是具有CNAS和CMA兩份資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)。因第三方專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)具有相對的獨(dú)立性和公正性，有資格向社會出具公證數(shù)據(jù)(檢驗(yàn)報(bào)告)。立邦涂料(中國)有限公司檢測中心在向消協(xié)出具的立邦漆涂料質(zhì)檢報(bào)告上只有CNAS資質(zhì)認(rèn)證，沒有向社會出具公證數(shù)據(jù)的法律效力資格。

此外，質(zhì)量檢測是針對某一批量產(chǎn)品，采用計(jì)數(shù)抽樣或百分比抽樣，因此，檢測結(jié)論對該批量產(chǎn)品有效。而立邦所出具該機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容無法證明投訴者所購商品是否合格。

鐘萍還指出，一份合格的、具有法律效力的質(zhì)檢報(bào)告事關(guān)消費(fèi)者合法利益保障?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況，要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù)，或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費(fèi)用等有關(guān)情況。

后續(xù)

立邦廠家表態(tài)認(rèn)錯

9月26日，生產(chǎn)廠家廊坊立邦涂料有限公司品保部及該公司負(fù)責(zé)長春區(qū)域工作人員到長春市消協(xié)表態(tài)，認(rèn)為消協(xié)對該公司出具的檢測報(bào)告的認(rèn)定是正確的，并向消協(xié)征求了對公司出具的質(zhì)檢報(bào)告中存在的問題意見和看法。生產(chǎn)廠家也同侯女士達(dá)成和解，一次性賠償侯女士5000元。

長春市消協(xié)就該起投訴案與廠方代表進(jìn)行交流，指出“立邦”企業(yè)經(jīng)過多年研發(fā)和消費(fèi)市場考驗(yàn)，在市場上有一定的知名度。廠方應(yīng)針對此問題發(fā)生認(rèn)真查找各個環(huán)節(jié)上有可能出現(xiàn)的問題，強(qiáng)化內(nèi)部管理，落實(shí)好主體責(zé)任，提高服務(wù)水平，真正體現(xiàn)企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)。

長春市消協(xié)呼吁，企業(yè)的長久可持續(xù)發(fā)展不僅僅要注重經(jīng)濟(jì)效益，更要履行和承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。因企業(yè)社會責(zé)任是為改善利益相關(guān)者的生活質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)而作出的一種承諾，能夠切實(shí)體現(xiàn)對消費(fèi)者、對環(huán)境、對社會的責(zé)任。