統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和通關便利化

海關總署制定“50條”任務清單狠抓落實

海關總署近日印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好口岸疫情防控和通關便利化工作措施清單》（以下簡稱《措施清單》），以50條“清單”形式建立任務底賬，逐項明確責任部門和完成時限，強化監(jiān)督檢查和跟蹤問效。要求全國海關嚴防境外疫情輸入，支持企業(yè)復工復產(chǎn)，把各項措施抓實抓細抓落地。

《措施清單》強調全力做好疫情防控，嚴防疫情跨境蔓延。要求各地海關要針對疫情形勢發(fā)展，實施精準布控和快速查驗，加強登臨交通工具檢疫，強化入境健康申報，嚴防疫情輸入或通過口岸環(huán)節(jié)擴散。實施“貨主可不到場”查驗，減少疫情期間人員聚集。在保障防疫物資快速通關的同時，加大對不合格防疫物資的口岸攔截和打擊力度。自疫情發(fā)生以來，全國海關共查獲并銷毀或退運不合格進口口罩、防護服等34.8萬件。

《措施清單》突出全面保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通，支持企業(yè)復工復產(chǎn)。要求各地海關要對防疫物資或企業(yè)復工復產(chǎn)急需物資進口，取消轉關限制。對企業(yè)生產(chǎn)急需的機器設備、原材料進口，采取在卸貨和設備安裝過程中實施順勢監(jiān)管。對消毒除菌類化妝品采取入境后加貼中文標簽、先放后驗等措施。支持農(nóng)產(chǎn)品食品擴大進口，保障市場供應。在重點口岸開辟農(nóng)產(chǎn)品、食品進口綠色通道，實行24小時預約通關，優(yōu)先檢查、優(yōu)先檢測。2月1日以來，新增審批7個國家包括魚油魚粉、飼料添加劑等共14種進口動植物產(chǎn)品；新批準美國、哥斯達黎加、巴基斯坦等國家包括肉類、水產(chǎn)品、乳品等13種食品、600多家企業(yè)在華注冊登記。進口乳品36.7萬噸，同比增長38.3%；進口豬牛羊等肉類70.7萬噸，同比增長115.5%；進口種豬4352頭、種牛66127頭、種禽16640羽。

同時，要求各地海關要擴大加工食品市場采購出口監(jiān)管試點范圍，對疫情期間出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位注冊登記采取文件審核方式考核，即時注冊。進一步優(yōu)化中歐班列通關模式，拓展中歐班列業(yè)務范圍。支持綜合保稅區(qū)發(fā)展，推出便利內銷、AEO認證、信用培育等細化措施。全面復制推廣跨境電商出口退貨監(jiān)管措施。疫情發(fā)生以來，先后與17個國家開展了溝通和交涉，促使相關國家取消、調整或澄清了有關限制措施，幫助企業(yè)順暢出口。

《措施清單》提出全程簡化通關手續(xù)，降低通關成本。免予企業(yè)在進出口申報環(huán)節(jié)提交合同、裝箱單等隨附單證。取消知識產(chǎn)權海關保護備案等有關證明材料。減少對船舶散裝進境糧食錨地檢疫。自1月24日以來，海關對受疫情影響的進口貨物，累計減免滯報金3366萬元。延長匯總征稅報關單電子支付時限，惠及企業(yè)1569家，涉及稅款164億元，占同期匯總征稅應繳稅款的40%。延長稅款繳納書繳稅期限，惠及企業(yè)106家，涉及稅款6.4億元，占同期柜臺支付應繳稅款的26%。

此外，對因疫情影響導致經(jīng)營困難無法按期繳納稅款的，企業(yè)可申請延期繳稅（最長3個月），海關予以減免滯納金。創(chuàng)新核查方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等渠道，通過“不見面”審核數(shù)據(jù)資料，實施非現(xiàn)場核查，減少下廠次數(shù)，作業(yè)周期壓縮至實地核查的三分之一，最大限度減少對企業(yè)復工復產(chǎn)的影響。截至目前，全國海關已辦結核查項目中通過網(wǎng)上核查的數(shù)量達291起，占辦結總數(shù)的一半。（海關總署）