一、養(yǎng)老服務領域非法集資風險提示

非法集資是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。近年來，國家養(yǎng)老服務領域非法集資案件時有發(fā)生，給老年人造成嚴重財產損失和精神損害。

為防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險，普及相關知識，切實保護廣大老年消費者切身利益，黑龍江省消費者協(xié)會提示：  

（一）養(yǎng)老領域非法集資有哪些

一些機構和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息、高回報”為誘餌實施非法集資活動吸收老年人資金，給老年人造成嚴重財產損失和精神傷害，存在重大風險隱患。

養(yǎng)老領域非法集資的表現形式：

1.以提供“養(yǎng)老服務”為名非法集資。一些養(yǎng)老機構缺乏實體基地，或雖有養(yǎng)老實體但明顯超過床位供給能力承諾服務，以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”、預交“養(yǎng)老服務費用”等名義，以向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值等形式非法集資。

2.以投資“養(yǎng)老項目”為名非法集資。一些機構或企業(yè)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，以返本銷售、售后返租、約定回購、承諾高額回報、有限合伙、私募基金等形式非法集資。

3.以銷售或長期出租“養(yǎng)老公寓”為名非法集資。一些機構或企業(yè)以銷售虛構的養(yǎng)老公寓或者以長期出租養(yǎng)老床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權等名義，聲稱入住即給予優(yōu)惠折扣、不入住也可給予高額分紅，收取高額房款、租金、押金等形式非法集資。

4.以宣稱“以房養(yǎng)老”為名非法集資。一些企業(yè)以非法占有為目的，打著“以房養(yǎng)老”的旗號，通過召開推介會、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或者變相“借貸”“抵押”“擔?！钡认嚓P協(xié)議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買其“理財產品”并承諾給付高額利息等進行非法集資。

（二）風險提示和相關注意事項

投資上述非法機構或參與上述非法活動，不僅無法獲得高額返利，還將面臨損失本金的風險，養(yǎng)老需求也無法滿足。在此，特別提醒廣大老年朋友及親屬注意以下事項：

1.根據有關法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機構是指為老年人提供集中居住和照料服務的機構。未經有關登記管理機關進行法人登記前，不得以任何名義收取費用、收住老年人；經依法登記的養(yǎng)老機構應當在收住老年人后10個工作日以內向民政部門備案，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議（合同），并在醒目位置公示各類項目收費標準；養(yǎng)老機構不得以任何名義，以承諾高額回報為誘餌，采取公開宣傳或發(fā)展下線方式，向社會公眾吸收資金。集資金額、人數、損失達到一定數額的，構成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪的將依法追究刑事責任。

2.選擇養(yǎng)老機構應查看相關證件并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議（合同），謹慎預付高額養(yǎng)老服務費用，不向個人賬戶繳納資金。理性選擇合法合規(guī)的投資理財渠道，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資并提醒、勸阻身邊的親屬朋友，守好自己的養(yǎng)老錢。

3.根據國務院第737號令《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，參與非法集資不受法律保護，因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。

4.如發(fā)現養(yǎng)老服務領域涉嫌非法集資行為，請積極向當地民政部門、公安部門、地方金融管理部門舉報。

二、如何挑選養(yǎng)老機構

（一）從自身經濟實力選擇

經濟條件是基礎。老年消費者及家屬要結合自身身體狀況，在經濟能力能承受的前提下，選擇設施與服務都能達到心理預期的養(yǎng)老機構。

（二）硬件設施看仔細

1.看規(guī)模

查看養(yǎng)老機構的規(guī)模大小，只有達到一定的規(guī)模標準，相關的配套設施和管理服務才能具備，才能更好地為老人提供全面周到的服務。

2.看規(guī)章制度

查看養(yǎng)老機構各項制度的制定和執(zhí)行情況，選擇能體現“以人為本，老人至上”服務理念的養(yǎng)老機構。

3.看居住環(huán)境

老年消費者及家屬可根據自身需求選擇。例如：居住房間選擇舒適、溫馨、寬敞、明亮、安靜、防滑、通風良好。同時，房間里還應根據老人實際需要，配設有各類生活用品、用具，在床頭及衛(wèi)生間標配一鍵求救系統(tǒng)。最好裝有電話或者網絡設備，用于與子女、親屬和朋友聯絡感情。

4.看公共空間

查看公共空間裝修設計、配套設備安置等是否老化。例如：走廊、樓梯需符合無障礙設施規(guī)范要求、如防滑地面、家具圓角化處理、晚間步道照明燈、抑菌塑膠扶手等。

5.看公共配套設施

按照自身興趣愛好，考察該養(yǎng)老機構是否有供老人進行休閑、娛樂、健身活動的專用場地，是否有符合老人身心特征及需要的休閑娛樂健身活動用品、設施、設備。例如健身房、康復室、圖書閱覽室、電腦室、棋牌室、書畫室等。

（三）軟件服務要了解

1.查驗養(yǎng)老機構資質

主要是要查看養(yǎng)老院是否依法辦理養(yǎng)老機構設立許可證，如有內設醫(yī)療機構，是否持有國家批準的醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，養(yǎng)老護理員、醫(yī)生和護士等從業(yè)人員是否持有相應的職業(yè)資格證等基礎證件?！?/p>

2.了解體察醫(yī)療保健、護理照料

主要考察內容包括：設施配備情況（例如：是否設有醫(yī)務室，備有足夠的醫(yī)療設備和物資）、管理制度和服務范圍、工作人員配備情況（是否配設有專職醫(yī)生和專業(yè)護理人員）。

3.考察營養(yǎng)膳食

主要考察：就餐環(huán)境、餐飲衛(wèi)生情況、菜品是否適合自己喜好和口味；另外，考察是否根據老年人醫(yī)療、保健上的需要提供個性化服務，制定科學合理的營養(yǎng)食譜。

4.了解文娛活動組織情況

主要考察了解是否經?；蛘叨ㄆ跒槔先私M織各種豐富的娛樂社交活動，滿足老人的社交需要，豐富老人的精神文化生活。

（供稿：黑龍江省市場監(jiān)管局）