2024年1月至3月

佛山市場監(jiān)管部門

組織開展2024年“春雷”專項整治行動

行動期間

全市共出動32573人次

檢查經(jīng)營主體20189個次

共立案381宗

案值189.37萬元

結(jié)案384宗，罰沒319.43萬元

移交公安機關(guān)案件5宗

食品違法行為專項整治行動

案例一：珠海市某快餐飲服務(wù)有限公司經(jīng)營致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品案

2023年10月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所對珠海市某快餐飲服務(wù)有限公司涉嫌經(jīng)營致病性微生物超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

根據(jù)檢驗報告反映，佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)的某學(xué)院（第一食堂）抽檢的燒鴨不合格。經(jīng)查明，該學(xué)院第一食堂由珠海市某快餐飲服務(wù)有限公司承包經(jīng)營，且在2023年9月22日共制作的7.5千克燒鴨全部銷售完畢，經(jīng)營額共225元。在當(dāng)日的抽樣檢驗中顯示，當(dāng)事人制作的燒鴨大腸埃希氏菌項目不符合 DBS44/006-2016 《非預(yù)包裝即食食品微生物限量》要求，檢驗結(jié)論為不合格。當(dāng)事人對此檢驗結(jié)論無異議。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年1月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并對當(dāng)事人做如下行政處罰：（1）沒收違法所得225元；（2）罰款50000元。

案例二：佛山市某晟食品有限公司生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品案

2024年1月，佛山市南海區(qū)西樵市場監(jiān)督管理所對佛山市某晟食品有限公司生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，在當(dāng)事人的成品倉庫有5包無標(biāo)簽的炸雞腳，且在調(diào)查詢問過程中，當(dāng)事人對案情事實無異議，承認(rèn)上述5包無標(biāo)簽的炸雞腳是由該單位生產(chǎn)。即該單位涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品。同時，涉案食品貨值金額共人民幣3050元，不足一萬元，且未對外銷售，無違法所得。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年3月，佛山市南海區(qū)西樵市場監(jiān)督管理所對當(dāng)事人依法作出沒收上述5包無標(biāo)簽的炸雞腳，并罰款5000元的行政處罰。

預(yù)付式消費專項整治

案例三：佛山市某貝兒形體文化有限公司發(fā)布違法廣告及使用格式條款排除消費者合法權(quán)利案

2023年5月，佛山市順德區(qū)大良市場監(jiān)督管理所依法對佛山市某貝兒形體文化有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告及使用格式條款排除消費者合法權(quán)利的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人在朋友圈發(fā)布的招商廣告“戰(zhàn)略合伙人搶位中 0風(fēng)險投資 提成80% 月入5萬不是夢想”，未對可能存在的風(fēng)險以及風(fēng)險責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，且明示無風(fēng)險、保收益。該行為違反了《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定。同時，當(dāng)事人制定并使用的格式合同《戰(zhàn)略合伙人協(xié)議書》中含有“經(jīng)雙方協(xié)商一致，乙方在無任何違約的情況下，若合作終止或合作期滿，甲方僅需與乙方結(jié)算傭金，已支付的學(xué)費不予退還”的內(nèi)容，免除了經(jīng)營者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任，該行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年1月，佛山市順德區(qū)大良市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作如下處理決定：（一）責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款100000元。（二）責(zé)令當(dāng)事人改正使用格式條款排除消費者合法權(quán)利的違法行為，并作如下行政處罰：（1）警告；（2）罰款8000元。

定量包裝商品和電子計價秤計量專項整治

案例四：佛山市順德區(qū)某陞酒店使用未按照規(guī)定申請檢定的電子秤案

2023年12月，佛山市順德區(qū)北滘市場監(jiān)督管理所依法對佛山市順德區(qū)某陞酒店涉嫌使用未按照規(guī)定申請檢定的電子秤的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年初開始在經(jīng)營場所內(nèi)使用一臺未經(jīng)檢定及具備作弊功能的電子秤用于海鮮稱重結(jié)算。該電子秤在開機后依次按下“去皮置零，6，保留，單價2”的對應(yīng)按鈕，即可實現(xiàn)作弊功能，1kg的重量顯示為1.1kg。當(dāng)事人未按照規(guī)定對該電子秤申請檢定，也無法提供檢定證書、檢定合格證等材料。辦案機構(gòu)委托佛山市順德區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所對該電子秤進(jìn)行檢定，檢定結(jié)論為不合格。至案發(fā)日時，當(dāng)事人通過使用該作弊功能，獲得的海鮮菜品收入金額為3582.6元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國計量法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年1月，佛山市順德區(qū)北滘市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作出如下處理決定：（一）責(zé)令當(dāng)事人停止使用未按照規(guī)定申請檢定的計量器具，并處罰款500元。（二）責(zé)令當(dāng)事人停止使用以欺騙消費者為目的的計量器具，并作如下行政處罰：（1）沒收違法所得3582.6元；（2）罰款1000元；（3）沒收涉案的電子秤1臺。

案例五：佛山市某再生資源有限公司使用未按照規(guī)定申請檢定的強制檢定工作計量器具和破壞計量器具準(zhǔn)確案

2023年12月，佛山市南海區(qū)里水市場監(jiān)督管理所依法對佛山市某再生資源有限公司涉嫌使用未按照規(guī)定申請檢定的強制檢定工作計量器具和破壞計量器具準(zhǔn)確的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年10月開始在經(jīng)營場所內(nèi)使用一臺未經(jīng)檢定的數(shù)字指示秤用于廢舊物品回收稱重，并請專人上門對該指示稱進(jìn)行改裝，通過單獨配備一個遙控計算器來實現(xiàn)作弊功能。

對1kg的標(biāo)準(zhǔn)砝碼進(jìn)行稱重，通過操作計算器上的“AC”“MU”“MC”“MR”“M-”“M+”六個按鍵，分別對應(yīng)的顯示重量為“0.5kg”“0.6kg”“0.7kg”“0.8kg”“0.9kg”“1kg”。當(dāng)事人未按照規(guī)定對該電子秤申請檢定，也無法提供檢定證書、檢定合格證等材料。至案發(fā)日時，當(dāng)事人通過使用該作弊功能，獲利2700元。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國計量法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年1月，佛山市南海區(qū)里水市場監(jiān)督管理所依法對當(dāng)事人作出如下處理決定：（一）責(zé)令當(dāng)事人停止使用未按照規(guī)定申請檢定的計量器具，并處罰款400元。（二）責(zé)令當(dāng)事人停止破壞計量器具準(zhǔn)確度的違法行為，并作如下行政處罰：（1）沒收上述數(shù)字指示秤1臺；（2）沒收違法所得2700元；（3）罰款800元。

案例六：佛山市南海區(qū)某彩化妝品有限公司生產(chǎn)凈含量不合格的定量包裝商品案

2024年1月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所依法對佛山市南海區(qū)某彩化妝品有限公司涉嫌生產(chǎn)凈含量不合格的定量包裝商品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于 2022 年12月16日生產(chǎn)了36瓶姜汁養(yǎng)護(hù)防斷洗發(fā)露（生產(chǎn)日期：2022年12月16日，商品批號：20221216A，型號規(guī)格：500ml），成本價格為7元/瓶，出廠銷售價格為7.8元/瓶，一共對外銷售16瓶，另有20瓶無償提供給廣東省肇慶市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所進(jìn)行檢驗。2023年10月 9日，廣東省肇慶市質(zhì)量計量監(jiān)督檢測所對涉案產(chǎn)品出具了《檢驗報告》，檢驗結(jié)論為“該檢驗批的凈含量標(biāo)注和凈含量均不合格”。當(dāng)事人的上述行為違反了《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年1月，佛山市南海區(qū)獅山市場監(jiān)督管理所依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款2000元。

特種設(shè)備安全專項整治

案例七：某智慧物業(yè)服務(wù)（佛山）有限公司使用檢驗不合格的特種設(shè)備案

2024年1月，佛山市高明區(qū)楊和市場監(jiān)督管理所對某智慧物業(yè)服務(wù)（佛山）有限公司涉嫌使用檢驗不合格的特種設(shè)備的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，佛山市高明區(qū)楊和鎮(zhèn)某小區(qū)的10臺電梯（使用單位是當(dāng)事人）定期檢驗不合格，當(dāng)事人在限定期限內(nèi)（2023年11月2日至2023年11月16日）未按規(guī)定對上述10臺電梯進(jìn)行整改，且只停用產(chǎn)品編號為F8NOJ190的電梯，依然使用其余9部電梯。上述電梯被查封后，當(dāng)事人通過更換配件等方式對檢驗不合格的電梯進(jìn)行整改，并申請復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢，9臺電梯合格。當(dāng)事人使用檢驗不合格的電梯的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年3月，佛山市高明區(qū)楊和市場監(jiān)督管理所依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款70000元。

案例八：佛山某兆物業(yè)管理有限公司使用定期檢驗不合格的乘客電梯案

2023年11月，佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局對佛山某兆物業(yè)管理有限公司涉嫌使用定期檢驗不合格的乘客電梯的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，佛山市禪城區(qū)祖廟街道某小區(qū)的18臺電梯（使用單位是當(dāng)事人）定期檢驗不合格，當(dāng)事人在限定期限內(nèi)未按規(guī)定對上述18臺電梯進(jìn)行整改，依然使用該18臺電梯。上述電梯被查封后，當(dāng)事人通過更換配件等方式對檢驗不合格的電梯進(jìn)行整改，并申請復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢，18臺電梯合格。當(dāng)事人使用檢驗不合格的電梯的行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年3月，佛山市禪城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款40000元。

案例九：佛山市某禧機械設(shè)備有限公司未建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度案

2023年9月，佛山市順德區(qū)龍江市場監(jiān)督管理所對某禧機械設(shè)備有限公司涉嫌未建立特種設(shè)備檢查驗收和銷售記錄制度的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人于2023年7月13日收購了一臺二手叉車，賣家沒有提供該叉車的相關(guān)出廠資料。7月15日，當(dāng)事人將二手叉車轉(zhuǎn)售給佛山市順德區(qū)某發(fā)百貨店，沒有向該百貨店提供該二手叉車的出廠資料，也沒有建立特種設(shè)備檢查驗收銷售記錄制度。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年2月，佛山市順德區(qū)龍江市場監(jiān)督管理所依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款40000元。

案例十：佛山市三水區(qū)某順?biāo)芰现破酚邢薰臼褂梦唇?jīng)檢驗特種設(shè)備，特種設(shè)備未取得使用登記證書和特種設(shè)備作業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)案

2023年12月，佛山市三水區(qū)南山市場監(jiān)督管理所對佛山市三水區(qū)某順?biāo)芰现破酚邢薰旧嫦邮褂梦唇?jīng)檢驗特種設(shè)備，特種設(shè)備未取得使用登記證書和特種設(shè)備作業(yè)人員未取得相應(yīng)資質(zhì)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查明，當(dāng)事人廠區(qū)內(nèi)有在用的一臺平衡重式叉車，該臺叉車的產(chǎn)品編號是05025DA2741，額定起重量為2500千克，產(chǎn)品型號是CPD，2023年12月25日11時11分，當(dāng)事人從業(yè)人員潘某正在駕駛該臺叉車進(jìn)行搬運作業(yè)?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人張某不能提供該臺叉車的特種設(shè)備檢驗合格證和使用登記證，也無法提供從業(yè)人員潘某的從業(yè)資格證。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定。

2024年2月，佛山市三水區(qū)南山市場監(jiān)督管理所依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處罰款31000元。

為了維護(hù)市場秩序

佛山市場監(jiān)管部門

究竟開展了哪些工作呢？

讓我們?nèi)タ匆豢窗?/p>

01 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實工作責(zé)任

市市場監(jiān)管局成立專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，并分設(shè)食品違法行為專項整治小組、預(yù)付式消費專項整治小組、定量包裝商品和電子計價秤計量專項整治小組、特種設(shè)備安全專項整治小組、法律服務(wù)組、新聞宣傳組等六個專項工作小組，印發(fā)《佛山市市場監(jiān)督管理局2024年“春雷”專項整治行動方案》，明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施、工作要求。市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級市場監(jiān)管部門共同參與行動，推進(jìn)專項整治行動落實到位，依法嚴(yán)厲打擊違法行為，切實維護(hù)市場秩序。

02 聚焦四大重點，開展全面整治

堅持最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最實措施，聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大”的重點領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊查處食品、預(yù)付式消費、定量包裝商品和電子計價秤計量、特種設(shè)備安全等四大重點領(lǐng)域的違法行為。

（一）食品違法行為專項整治。以農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位為重點場所，嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法違規(guī)行為以及食品外包裝廣告宣傳功效的行為，組織開展食品非法添加專項抽檢行動，通過“快檢摸排＋執(zhí)法抽檢”的方式，提高抽檢不合格靶向命中率。行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員14701人次，檢查相關(guān)經(jīng)營單位9373個次，立案212宗，結(jié)案263宗，案值182.57萬元，罰沒170.10萬元，移送公安機關(guān)案件5宗。

1月30日晚上，市市場監(jiān)管局聯(lián)合市公安局開展查處麥麗素生產(chǎn)窩點行動，共搗毀2個生產(chǎn)銷售、窩點，查獲成品、原料和加工設(shè)備一批。

（二）預(yù)付式消費專項整治。全市各級市場監(jiān)管部門通過“邊摸底、邊檢查、邊監(jiān)管”方式，加強預(yù)付式消費問題整治，行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員3243人次，檢查相關(guān)經(jīng)營單位2767個次，立案12宗，結(jié)案5宗，罰沒16.60萬元。截至3月底，全國12315平臺接收預(yù)付卡服務(wù)消費領(lǐng)域投訴舉報141件，其中受理101件，投訴調(diào)解成功率62.35%。

南海區(qū)市場監(jiān)管部門有力規(guī)范婚介經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營，現(xiàn)場檢查約談婚介機構(gòu)。

（三）定量包裝商品和電子計價秤計量專項整治。市市場監(jiān)管局組織開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查和檢查集貿(mào)市場電子計價秤工作，完成15批次抽樣，檢驗結(jié)果合格14批次，有1批次炒貨凈含量不合格。完成省局移交的6批次省級計量專項監(jiān)督抽查不合格的定量包裝商品后處理工作。行動開展以來，全市共出動執(zhí)法人員7405人次，檢查相關(guān)經(jīng)營單位4566個次，立案109宗，結(jié)案70宗，案值6.06萬元，罰沒10.16萬元。

1月30日，市市場監(jiān)管局監(jiān)管人員到禪城區(qū)鑫源市場檢查電子秤使用情況。

（四）特種設(shè)備安全專項整治。各級市場監(jiān)管部門重點加強對車站、景區(qū)、游樂場所、大型商場、醫(yī)院等重點場所的大型游樂設(shè)施、電梯、鍋爐、氧艙和液化石油氣瓶充裝站等的監(jiān)督檢查，督促運營使用單位切實履行安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備風(fēng)險防控及隱患排查制度。行動開展以來，共出動執(zhí)法人員7224人次，檢查相關(guān)經(jīng)營單位3483個次，立案48宗，結(jié)案46宗，罰沒122.57萬元。

3月6日，市市場監(jiān)管局副局長廖桂華帶隊對高明區(qū)一家建筑材料公司在用鍋爐、叉車等特種設(shè)備進(jìn)行檢查。

03 緊密部門協(xié)作，工作齊頭并進(jìn)

法律服務(wù)組印發(fā)了行政執(zhí)法參考《〈行政復(fù)議法〉修訂后市場監(jiān)管部門應(yīng)注意的問題》，供各業(yè)務(wù)線同志們參考學(xué)習(xí)。新聞宣傳組通過官網(wǎng)、微信、視頻號、南方號等宣傳渠道，普及宣傳相關(guān)科普知識，跟蹤報道行動情況，強化輿論引導(dǎo)，共發(fā)布各類宣傳信息、視頻共計115篇，營造社會共治良好氛圍。