人民網(wǎng)北京8月10日電 據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部、發(fā)改委印發(fā)《擴大和升級信息消費三年行動計劃（2018-2020年）》?！队媱潯诽岢?，到2020年，信息消費規(guī)模達到6萬億元，年均增長11%以上。

《計劃》明確了主要目標。消費規(guī)模顯著增長。到2020年，信息消費規(guī)模達到6萬億元，年均增長11%以上。信息技術在消費領域的帶動作用顯著增強，拉動相關領域產(chǎn)出達到15萬億元；覆蓋范圍惠及全民。到2020年98%行政村實現(xiàn)光纖通達和4G網(wǎng)絡覆蓋，加快補齊發(fā)展短板，釋放網(wǎng)絡提速降費紅利；載體建設穩(wěn)步推進。創(chuàng)建一批新型信息消費示范城市，打造區(qū)域性信息消費創(chuàng)新應用高地，培育一批發(fā)展前景好、帶動作用大、示范效應強的項目；產(chǎn)業(yè)體系逐步健全。加強核心技術研發(fā)，推動信息產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級，提升產(chǎn)品質量和核心競爭力。在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動基于網(wǎng)絡平臺的新型消費成長，發(fā)展線上線下協(xié)同互動消費新生態(tài)；消費環(huán)境日趨完善。信息消費法律法規(guī)體系日趨完善，高效便捷、安全可信、公平有序的信息消費環(huán)境基本形成，努力實現(xiàn)消費者能消費、敢消費、愿消費。

針對具體行動，《計劃》指出，一是新型信息產(chǎn)品供給體系提質行動。提升消費電子產(chǎn)品供給創(chuàng)新水平。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術推動電子產(chǎn)品智能化升級，提升手機、計算機、彩色電視機、音響等各類終端產(chǎn)品的中高端供給體系質量，推進智能可穿戴設備、虛擬/增強現(xiàn)實、超高清終端設備、消費類無人機等產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快超高清視頻在社會各行業(yè)應用普及。針對家庭、社區(qū)、機構等不同應用環(huán)境，發(fā)展便攜式健康監(jiān)測設備、家庭服務機器人等智能健康養(yǎng)老服務產(chǎn)品，滿足多樣化、個性化健康養(yǎng)老需求。

加快新型顯示產(chǎn)品發(fā)展。支持企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入，突破新型背板、超高清、柔性面板等量產(chǎn)技術，帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)品結構調整。推動面板企業(yè)與終端企業(yè)拓展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等不同領域應用，在中高端消費領域培育新增長點，進一步擴大在線健康醫(yī)療、安防監(jiān)控、智能家居等領域的應用范圍。

深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。推進技術測試等支撐平臺建設，制定車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標準體系建設指南，推進車載智能芯片、自動駕駛操作系統(tǒng)、車輛智能算法等關鍵技術產(chǎn)品研發(fā)，構建一體化智能車輛平臺，培育多元化應用。推進基于寬帶移動互聯(lián)網(wǎng)的智能汽車和智慧交通應用項目建設。到2020年，建立可靠、安全、實時性強的智能網(wǎng)聯(lián)汽車計算平臺，形成平臺相關標準，支撐高度自動駕駛（HA級）。

二是信息技術服務能力提升行動。組織開展“企業(yè)上云”行動。面向行業(yè)企業(yè)開展宣傳培訓工作，推動云計算服務商與行業(yè)企業(yè)深入合作，利用云上的軟件應用和數(shù)據(jù)服務提高企業(yè)管理效率，組織開展典型標桿應用案例遴選。推動中小企業(yè)業(yè)務向云端遷移，到2020年，實現(xiàn)中小企業(yè)應用云服務快速形成信息化能力，形成100個企業(yè)上云典型應用案例。

提升信息技術服務研發(fā)應用水平。推進新型智慧城市建設，支持云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)綜合研發(fā)應用，加速提高居民生活信息消費便利化水平。組織開展區(qū)塊鏈等新型技術應用試點。發(fā)布信息技術服務標準（ITSS）體系5.0版，持續(xù)開展貫標活動，支持企業(yè)以標準為引領加快提升綜合集成服務能力，到2020年貫標企業(yè)超過2000家。

培育行業(yè)信息消費支撐服務。積極發(fā)展工業(yè)電子商務，深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合，建設一批有較強影響力和帶動力的垂直電商平臺。支持企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡支付、現(xiàn)代物流、供應鏈管理等面向信息消費全過程的支撐服務。到2020年，實現(xiàn)重點行業(yè)骨干企業(yè)電子商務普及率達到60%。

推動信息消費領域“雙創(chuàng)”發(fā)展。支持大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，培育信息消費融合發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。建設一批國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等服務。公告一批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，廣泛吸引中小企業(yè)入駐，引導示范基地積極整合社會服務資源，提供多方面、多種形式的服務，助力信息消費創(chuàng)新發(fā)展。

三是信息消費者賦能行動。推動信息基礎設施提速降費。深入落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，組織實施新一代信息基礎設施建設工程，推進光纖寬帶和第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡深度覆蓋，加快第五代移動通信（5G）標準研究、技術試驗，推進5G規(guī)模組網(wǎng)建設及應用示范工程。深化電信普遍服務試點，提高農(nóng)村地區(qū)信息接入能力。加大網(wǎng)絡降費優(yōu)惠力度，充分釋放網(wǎng)絡提速降費紅利。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、市政、環(huán)保等領域開展試點示范到2020年實現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，提供1000Mbps以上接入服務能力；98%的行政村實現(xiàn)光纖通達和4G網(wǎng)絡覆蓋，有條件地區(qū)提供100Mbps以上接入服務能力；確保啟動5G商用。

實施消費者信息技能提升培訓工程。依托信息消費試點示范城市建設，面向各類消費主體特別是信息技能相對薄弱的農(nóng)牧民、老年人等群體，組織開展信息消費培訓，普及信息應用、網(wǎng)絡支付、風險甄別等相關知識。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會力量結合當?shù)靥厣蛢?yōu)勢，組織開展信息類職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等系列大賽，提升信息消費技能。2020年之前選擇重點地區(qū)實施100個以上信息技能培訓項目。

組織開展信息消費體驗活動。組織開展“信息消費城市行”，通過政策解讀、展覽展示、互動體驗、現(xiàn)場參觀等形式，擴大信息消費影響力。支持各地組織信息消費體驗周、建設信息消費體驗館等各種活動，積極運用虛擬/增強現(xiàn)實、交互娛樂等技術，深化用戶在應用場景定制、產(chǎn)品功能設計、數(shù)字內(nèi)容提供等方面的協(xié)同參與，提高消費者滿意度，豐富信息消費體驗，培養(yǎng)信息消費習慣。

四是信息消費環(huán)境優(yōu)化行動。加強和改進行業(yè)監(jiān)管。深入推進“放管服”改革，進一步簡化行政審批，對信息消費領域新模式新業(yè)態(tài)采取鼓勵創(chuàng)新、包容審慎的監(jiān)管模式，營造行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強信息通信行業(yè)信用體系建設，利用云計算、大數(shù)據(jù)等完善監(jiān)管技術手段。夯實互聯(lián)網(wǎng)基礎資源管理，實行網(wǎng)站、域名實名聯(lián)動管理，強化企業(yè)主體責任。

維護市場競爭秩序。完善以信用為核心的全流程市場監(jiān)管體系，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡接入服務市場，加大騷擾電話防范和治理力度，維護信息通信市場秩序。優(yōu)化市場競爭法律法規(guī)環(huán)境，規(guī)范市場主體競爭秩序，依法查處不正當競爭行為，加大知識產(chǎn)權保護力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

加強個人信息保護。落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》相關規(guī)定，推動出臺電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理政策，規(guī)范網(wǎng)絡數(shù)據(jù)收集、傳輸、存儲和使用行為。建立完善數(shù)據(jù)與個人信息泄露公告和報告機制，加強行業(yè)個人信息保護監(jiān)督執(zhí)法，督促企業(yè)切實落實用戶個人信息保護責任。

構建安全可靠的信息消費環(huán)境。深入推進網(wǎng)絡綜合治理，及時有效應對網(wǎng)絡詐騙等新問題，縱深推進防范打擊通訊信息詐騙工作，有效維護人民群眾切身利益。加強監(jiān)督檢查，加大對電信和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)服務和收費違規(guī)行為的處置和曝光力度，督促企業(yè)加強自律，解決好社會關注和用戶反映強烈的熱點難點問題，切實維護用戶合法權益。