中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日， 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會官網(wǎng)發(fā)布《 北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于2018年下半年全市工程監(jiān)理專項檢查情況的通報》，從本次監(jiān)督檢查的總體情況、存在的主要問題及下一步工作措施三方面做了總結(jié)和部署。

具體通報如下：

一、檢查總體情況

（一）檢查項目

此次工程監(jiān)理專項檢查共抽查了朝陽、豐臺、通州、大興等13個區(qū)的26個在建工程項目，共涉及26家監(jiān)理單位，其中，本市監(jiān)理單位16家，外地進京監(jiān)理單位10家。

（二）檢查內(nèi)容

檢查組根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，制定了統(tǒng)一的《監(jiān)理單位履職情況專項檢查評分表》，對項目監(jiān)理機構(gòu)人員、監(jiān)理規(guī)劃審批、材料設(shè)備報驗、施工質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)監(jiān)理、進度控制、監(jiān)理資料管理和監(jiān)理單位檢查考核情況等8方面的31項內(nèi)容進行了全面檢查。

（三）基本評價

此次檢查平均得分為70.7，較上半年下降13%。其中，本市監(jiān)理單位平均得分為77，較上半年下降7%；外地進京監(jiān)理單位平均得分為60.6，較上半年下降2.3%；北京大興國際機場等6項重點工程平均得分為84.8，高于全市平均得分14.1分；住宅工程項目平均得分為57分，低于全市平均得分13.7分；綜合評價達到80分以上的項目監(jiān)理部有9個，較上半年減少7個。從本次檢查情況來看，我市工程項目監(jiān)理水平仍不均衡，外地進京監(jiān)理企業(yè)、住宅工程監(jiān)理單位水平有待加強，質(zhì)量安全管理形勢依然十分嚴峻。

本次檢查，北京希達建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司承擔(dān)的北京新機場東航基地項目航空食品及地面服務(wù)區(qū)一期工程、北京興電國際工程管理有限公司承擔(dān)的北京新機場南航基地第三標段航空食品設(shè)施項目和生產(chǎn)運行保障設(shè)施車輛維修及勤務(wù)區(qū)項目、北京方正建設(shè)工程管理有限公司承擔(dān)的綜合研發(fā)樓等4項（總部及研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目）（研發(fā)樓及設(shè)備加工廠房及地下部分（一期）戊類庫房）項目的監(jiān)理履職情況較好，綜合評價均達到90分以上。

廣州廣保建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)的1#住宅樓等17項、鄭州眾誠建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)的1#自住型商品住房等12項、北京三友普瑞國際咨詢有限公司承擔(dān)的北京恒陽研發(fā)中心中試中心項目（1#樓等4項）、北京聯(lián)華建筑事務(wù)有限公司承擔(dān)的門頭溝區(qū)采空棚戶區(qū)改造曹各莊A地塊定向安置房項目配套公建部分二標段、廣州廣駿工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)的C01辦公樓等7項（通州區(qū)運河核心區(qū)IX-11地塊項目）項目的監(jiān)理履職情況較差，綜合評價均低于60分。具體得分分布見圖1

二、存在的主要問題

本次檢查共發(fā)現(xiàn)問題603項，其中，材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場檢驗問題57項，占比9%；施工質(zhì)量控制問題144項，占比24%；安全生產(chǎn)監(jiān)理問題104項，占比17%；監(jiān)理資料問題94項，占比16%。典型問題具體如下：

（一）廣州廣保建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的1#住宅樓等17項工程。一是項目監(jiān)理部人員變動較大，大部分監(jiān)理人員證件未留存?zhèn)洳?，且存在無簽字資格人員在工程資料簽字的情況。二是監(jiān)理資料與現(xiàn)場施工不同步，2018年監(jiān)理日志內(nèi)容與現(xiàn)場不符，涉嫌修改日期，未能提供監(jiān)理月報。三是施工現(xiàn)場吊籃安裝情況與吊籃專項施工方案不一致，存在安全隱患。四是未能嚴格按照施工方案進行施工，玻璃幕墻工程檢測未進行監(jiān)理見證。

（二）鄭州眾誠建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的1#自住型商品住房等12項工程。一是監(jiān)理規(guī)劃針對性不強，無旁站項目內(nèi)容、危大工程清單。二是施工總承包單位安全生產(chǎn)管理體系不健全，無安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，安全員證件不符合要求，監(jiān)理單位未及時發(fā)現(xiàn)上述問題。三是未見14.95米深基坑危大工程監(jiān)理實施細則，未見相關(guān)驗收文件和專項巡視記錄。四是未見預(yù)制構(gòu)件進場外觀檢查記錄，未留存和核對相關(guān)合格證明文件。五是隱蔽驗收缺少防水細部、裝配式節(jié)點等內(nèi)容，隱蔽工程檢查驗收記錄未見相關(guān)試驗報告編號，留存影像資料不規(guī)范等。

（三）北京三友普瑞國際咨詢有限公司監(jiān)理的北京恒陽研發(fā)中心、中試中心項目（1#樓等4項）。一是監(jiān)理規(guī)劃針對性不強，無監(jiān)理組織機構(gòu)人員、監(jiān)理細則清單、危大工程清單。二是鋼筋相關(guān)質(zhì)量證明文件缺乏可追溯性，未審查鋼筋供應(yīng)企業(yè)資質(zhì)和承諾書（河北懷來鑫鵬商貿(mào)公司）。三是無防水細部節(jié)點的隱蔽驗收記錄。四是旁站記錄不真實，未反映工程實際情況，記錄情況和內(nèi)容較少，無檢測塌落度、施工情況描述、試塊制作等，未檢查混凝土運輸單。五是無高支模相關(guān)危大工程驗收資料和記錄以及專項巡視記錄，現(xiàn)場消防設(shè)施缺失，消火栓箱內(nèi)無水龍帶、槍頭和接口，未見監(jiān)理檢查記錄和監(jiān)理指令。

（四）北京聯(lián)華建筑事務(wù)有限公司監(jiān)理的門頭溝區(qū)采空棚戶區(qū)改造曹各莊A地塊定向安置房項目配套公建部分二標段。一是未提供現(xiàn)場監(jiān)理人員名冊，存在無簽字資格人員在隱蔽驗收、檢驗批驗收等資料簽字的情況。二是現(xiàn)場部分已使用的材料未提供報驗記錄，三是未提供本項目的深基坑危大工程監(jiān)理實施細則。四是鋼筋原材未能提供見證記錄，平行檢驗僅有混凝土的回彈記錄，無鋼筋直螺紋連接相關(guān)內(nèi)容。

針對上述檢查發(fā)現(xiàn)的問題，已責(zé)令相關(guān)單位立即整改，對相關(guān)違法違規(guī)行為，市區(qū)監(jiān)督機構(gòu)將依法依規(guī)進行處理或處罰，并按相關(guān)記分管理辦法對責(zé)任單位和責(zé)任人員進行記分處理，納入市場行為評價系統(tǒng)。

三、下一步工作措施

（一）嚴格項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置

針對當(dāng)前部分項目監(jiān)理人員配置不符合要求的突出問題，將加大監(jiān)理單位常態(tài)化檢查力度，督促監(jiān)理單位按照規(guī)定配備與工程項目規(guī)模、特點和技術(shù)難度相適應(yīng)的監(jiān)理人員，促進監(jiān)理人員切實落實監(jiān)理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全。

（二）提高監(jiān)理專業(yè)化水平

全市工程監(jiān)理單位要認真對照本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，全面開展自查自糾，舉一反三，狠抓問題整改，切實提高監(jiān)理工作水平。同時，積極采用標準化、信息化等技術(shù)手段，不斷提高監(jiān)理專業(yè)化水平，切實發(fā)揮監(jiān)理作用。

（三）加大差別化監(jiān)管力度

對于屢次檢查均發(fā)現(xiàn)履職不到位且未有明顯改觀和提高的監(jiān)理單位，將對其在京監(jiān)理的所有在施工程項目實施差別化監(jiān)管；情節(jié)嚴重的，將依法依規(guī)暫停其在京承攬項目資格。對于此次專項檢查排名靠后的監(jiān)理單位，將約談其企業(yè)法定代表人和項目總監(jiān)理工程師，并適時啟動企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查。

（四）進一步加大培訓(xùn)力度

行業(yè)協(xié)會要加大對從業(yè)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的力度，特別是針對工程監(jiān)理資料標準化工作，要加大宣貫力度，切實推動工程監(jiān)理資料標準化在全市監(jiān)理工作中的全面應(yīng)用，提高首都工程質(zhì)量水平。

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