《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》實施將滿10周年

中國創(chuàng)新指數(shù)躍升至全球第17位

本報記者 孫亞慧

2018年，中國在加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)上取得實效。包括知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護、運用和國際合作在內(nèi)的多項工作穩(wěn)步推進，成果豐碩。

每萬人發(fā)明專利擁有量11.5件

2018年，中國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)穩(wěn)步推進，知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率持續(xù)提升，商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至6個月，高價值專利審查周期壓減10%，全年累計減免專利費用58.6億元。

與此同時，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升。深入實施專利質(zhì)量提升工程和商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)搶注、囤積行為。

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量達到160.2萬件，同比增長18.1%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到11.5件。馬德里商標(biāo)國際注冊申請量6594件，同比增長37.1%。累計批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2380個，注冊地理標(biāo)志商標(biāo)4867件。共授予農(nóng)業(yè)植物新品種1990件、林業(yè)植物新品種405件，同比分別增長34%和153.1%。作品、計算機軟件著作權(quán)登記量分別達235萬件、110萬件，同比分別增長17.48%和48.22%。

根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》，中國排名升至全球第17位，成為唯一進入前20強的中等收入經(jīng)濟體。

知識產(chǎn)權(quán)國際合作不斷深入

國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨在日前舉行的發(fā)布會上表示，中國已成為知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的堅定維護者、重要參與者和積極建設(shè)者。

去年，中國成功舉辦了“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議，積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界貿(mào)易組織框架下的多邊事務(wù)，深化與國際植物新品種保護聯(lián)盟等國際組織合作，推動完善知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則。

申長雨說：“我們與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作建設(shè)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心，推動《視聽表演北京條約》早日生效，批準(zhǔn)或加入該條約的國家已達23個。在首屆中國國際進口博覽會期間，成功舉辦全球知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)新發(fā)展大會。專利審查高速路合作伙伴增加到28個。中國有效發(fā)明專利正式在柬埔寨登記生效，專利審查結(jié)果在老撾直接得到認(rèn)可。”

針對某些國家指責(zé)中國打擊侵權(quán)行為不夠有力，申長雨表示，這些指責(zé)缺乏依據(jù)，都是一些大而化之的指責(zé)，更沒有看到中國知識產(chǎn)權(quán)保護這些年來取得的巨大進步和成就。

申長雨說，中國不斷加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，堅持對國內(nèi)外企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護，取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。美國知識產(chǎn)權(quán)權(quán)威人士和有關(guān)媒體也表示，中國知識產(chǎn)權(quán)保護的環(huán)境居發(fā)展中國家前列，日漸成為跨國公司在全球發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地。

解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，除了各國自身努力之外也離不開國際合作，“我們愿同包括美國在內(nèi)的西方國家一道，加強在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的溝通對話和合作交流，共同打擊各類侵權(quán)行為，營造良好的營商環(huán)境?！鄙觊L雨說。

下一份綱領(lǐng)性文件年底前形成初稿

2008年發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》（以下簡稱《綱要》）明年到期，下一份綱領(lǐng)性文件何時出臺？據(jù)了解，中國目前正積極推進面向2035年的知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略綱要制定工作，并計劃年底前形成初稿。

申長雨指出，這是為保持《綱要》實施的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮好《綱要》引領(lǐng)作用，努力實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施接續(xù)推進。

《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》是中國第一部知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要。去年，國家知識產(chǎn)權(quán)局對其實施10年做了全面評估，結(jié)果顯示，《綱要》確定的2020年各項目標(biāo)任務(wù)基本上都能夠順利完成，有些指標(biāo)已提前實現(xiàn)。