針對(duì)日前網(wǎng)絡(luò)熱議的有關(guān)部門(mén)要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)商降低4G網(wǎng)速一事，工信部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)8月22日回應(yīng)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者時(shí)表示，工信部之前從未、將來(lái)也不會(huì)要求相關(guān)運(yùn)營(yíng)商降低或限制4G網(wǎng)絡(luò)速率。工信部將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)全國(guó)4G平均下載速率持續(xù)穩(wěn)步提升，2019年7月達(dá)23.78Mbps，整體上未出現(xiàn)速率明顯下降的情況。

實(shí)際上，用戶4G網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率受多種因素影響。從技術(shù)角度看，4G網(wǎng)絡(luò)屬于共享網(wǎng)絡(luò)，接入同一個(gè)基站的所有用戶共享該基站的帶寬資源，不存在單個(gè)用戶始終獨(dú)占特定帶寬和速率的情況，用戶速率會(huì)在一個(gè)區(qū)間內(nèi)波動(dòng)。從用戶數(shù)角度看，隨著2G/3G用戶加速向4G遷移，截至2019年7月，我國(guó)4G用戶數(shù)達(dá)12.4億，占移動(dòng)電話用戶的78.3%，尤其在演唱會(huì)、火車站等用戶密集區(qū)，可能存在用戶數(shù)過(guò)多造成暫時(shí)的體驗(yàn)速率下降的情況。從流量角度看，近年來(lái)視頻類業(yè)務(wù)快速發(fā)展，對(duì)網(wǎng)絡(luò)能力提出了更高的要求；同時(shí)運(yùn)營(yíng)商相繼推出了大流量套餐來(lái)吸引用戶，進(jìn)一步釋放了用戶流量需求。此外，網(wǎng)站訪問(wèn)量過(guò)大造成阻塞、“達(dá)量限速”套餐流量使用達(dá)到了限速閾值、個(gè)別地方網(wǎng)絡(luò)維護(hù)改造等原因也會(huì)在一定時(shí)間和范圍內(nèi)影響用戶體驗(yàn)速率。

如何應(yīng)對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)壓力不斷增大的情況？聞庫(kù)表示，工信部指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容升級(jí)。面對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展對(duì)4G網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的巨大壓力，運(yùn)營(yíng)商積極推進(jìn)新技術(shù)應(yīng)用。此外，統(tǒng)籌推動(dòng)4G和5G協(xié)同發(fā)展。目前，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展剛剛起步，建成覆蓋全國(guó)的5G網(wǎng)絡(luò)還需要數(shù)年時(shí)間，4G作為移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的重要組成將與5G網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)期并存，不存在建了5G就拆除4G或限制4G速率的必要性。

據(jù)了解，工信部8月22日約談了3家基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商，將加大監(jiān)管力度，繼續(xù)做好4G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和改造，保障用戶合法權(quán)益。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 黃鑫)