中國消費者報報道（韓莉蕓 記者薛慶元）購房時宣傳單頁上明明標注的是“公寓”，拿到合同后卻變成了“辦公”，這讓消費者難以接受。最近，江蘇省南京市消費者陶女士等業(yè)主向《中國消費者報》反映了他們的買房遭遇。

投訴

公寓變辦公

2017年9月，陶女士在地鐵口收到一份宣傳單頁，上面介紹的是弘陽時代中心二期，該項目位于南京市浦口區(qū)柳州路與大橋北路交匯處，正對面就是弘陽廣場商業(yè)綜合體，“24—50㎡精妝小戶 掘金正當時”的廣告語讓人非常動心。各大互聯(lián)網(wǎng)媒體網(wǎng)站、南京弘陽地產(chǎn)的官網(wǎng)、宣傳片及微信公眾平臺，都清晰地標著“公寓”，陶女士對此非常滿意。

10月14日開盤時，陶女士迫不及待地來到售樓中心。銷售人員熱情地帶領(lǐng)她參觀了帶有廚房、衛(wèi)生間的精裝樣板房。“樣板房門口有一個宣傳欄，明確寫著4.8米挑高公寓?！狈N種細節(jié)，讓陶女士及其他購房者對該項目的“公寓”性質(zhì)深信不疑。

在現(xiàn)場銷售人員的一再催促下，陶女士匆匆在對方指定的地方簽字?！案緵]有時間細看合同，一個大廳里的人都在匆匆簽字，指哪兒簽?zāi)膬??！碧张亢捅姸鄻I(yè)主一樣匆匆交付了1萬元定金。11月3日，她交付了剩余的房款294375元，拿到了弘陽地產(chǎn)出具的收款收據(jù)。據(jù)了解，雙方對水、電、物業(yè)費均未做出約定。

“當時，土地性質(zhì)那一欄是空白的?！碧张?、葛女士等業(yè)主表示。約兩個月后，陶女士等業(yè)主陸續(xù)拿到了弘陽地產(chǎn)寄回的商品房預(yù)售合同，驚訝地發(fā)現(xiàn)土地性質(zhì)一欄出現(xiàn)“辦公”二字。同時，合同存在打印錯行、騎縫章錯位、有重新裝訂痕跡等異常狀況。

明明宣傳的是公寓，為什么變成了辦公？這兩者有什么區(qū)別？經(jīng)過和其他業(yè)主交流，陶女士仔細研究了南京市規(guī)劃局、南京市國土資源局和南京市住房保障和房產(chǎn)局2017年3月8日聯(lián)合出臺的《關(guān)于加強商業(yè)住房等非住宅類建筑項目管理的通知》，弄清楚了自己買的是辦公用房，而不是公寓。陶女士認為，業(yè)主們看到的所有資料以及開發(fā)商的說辭都是公寓，合同上卻顯示空白，這屬于消費欺詐。交涉過程中，弘陽地產(chǎn)工作人員告知業(yè)主，一切按合同辦。

調(diào)查

樣板房被砸

為了維護自身的合法權(quán)益，弘陽時代中心二期的業(yè)主們開始集體維權(quán)。多名業(yè)主來到弘陽時代中心售樓處，要求退房并賠償，然而，工作人員始終未予正面回應(yīng)。就在業(yè)主們積極維權(quán)時，讓人意想不到的事發(fā)生了，樣板房被砸爛了。

針對業(yè)主反映的情況，近日，記者以業(yè)主名義致電弘陽集團的全國統(tǒng)一客戶服務(wù)熱線，詢問該項目的土地性質(zhì)?？头藛T含糊地表示，房子會按合同標準交付。當記者問及為什么宣傳上寫的是公寓，到底能不能住人時，對方選擇性忽略了“公寓”一詞，表示該項目的規(guī)劃許可證是在《關(guān)于加強商業(yè)住房等非住宅類建筑項目管理的通知》出臺前獲得審批，因此可以按合同標準交付。記者咨詢?yōu)槭裁丛业魳影宸?，客服人員表示房子已售罄，因此不必保留。

隨后，記者以普通消費者身份來到該項目所在地，提出要購買一套公寓。記者在現(xiàn)場看到，沙盤上的2、3、4棟上都插著售罄字樣。銷售人員表示目前已交房（實際未交付），因此無法購買。針對記者提出的之前在地鐵站看到公寓廣告問題，銷售人員表示，那是很久之前的事。而當記者指著2、3、4棟問是否這3棟？銷售人員不置可否。

據(jù)了解，《關(guān)于加強商業(yè)住房等非住宅類建筑項目管理的通知》明確規(guī)定，商業(yè)辦公類非住宅類建筑室內(nèi)建筑功能一律不得標注酒店式公寓功能。銷售時，開發(fā)商應(yīng)向購房人明確標示房屋的規(guī)劃用途、土地使用年限、契稅、物業(yè)服務(wù)費、水電費以及配套建設(shè)指標等情況，告知購房人應(yīng)嚴格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用，不得擅自改變用途、不得利用層高加建隔層，并在認購書和購房合同中與購房人明確約定。然而，讓人意想不到的是，隨著這份文件出臺，市場上的挑高公寓成了銷售人員口中的絕版，銷量頓時得以提升。如今，許多項目面臨交房，勢必迎來維權(quán)潮。購買弘陽時代中心的陶女士，只是眾多受害者中的一員。

記者進一步調(diào)查得知，南京市住房保障和房產(chǎn)局、市規(guī)劃和自然資源局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市城市管理局、市市場監(jiān)管局、市消防局6部門曾在近期下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《商業(yè)辦公項目違規(guī)拆改專項排查工作方案》的通知”，強調(diào)按照嚴守底線、突出重點、分類處理、集中打擊的要求，全面排查南京近期普遍存在的公寓變辦公現(xiàn)象，虛假宣傳正是排查的重點之一。

觀點

隱瞞土地屬性構(gòu)成欺詐

江蘇融鼎律師事務(wù)所高級合伙人律師許利表示，消費者在購買過程中，因為對合同的理解力不足，加上時間匆忙、合同長達數(shù)十頁，一般不會仔細閱讀。開發(fā)商故意隱瞞土地屬性，屬于明顯的欺詐行為，建議業(yè)主們保存好證據(jù)，發(fā)起聯(lián)合訴訟，要求依法解除該商品房買賣合同，并索取相應(yīng)賠償。

江蘇德序律師事務(wù)所律師王東認為，如果廣告宣傳存在重大變更，開發(fā)商負有釋明義務(wù)。消費者因輕信開發(fā)商的宣傳，錯以為自己購買的是公寓，開發(fā)商的上述行為有違公平交易原則。此外，雙方在實際房源性質(zhì)與廣告宣傳嚴重不符的情況下簽訂空白合同，除了消費者自身具有一定責任外，開發(fā)商作為格式合同的提供者，未在合同關(guān)鍵位置醒目標注房源性質(zhì)為辦公，也存在過錯。

有關(guān)律師建議，消費者買房之前要核實清楚樓盤的用地性質(zhì)，最直接的辦法就是在網(wǎng)上查詢該樓盤的銷售許可證。此外，消費者在簽合同前要仔細查看購房項目的具體情況與房源用途性質(zhì)，同時保留好售樓海報和頁面等宣傳資料以及合同、發(fā)票相關(guān)購房證據(jù)，以便出現(xiàn)糾紛時更好維權(quán)，減少不必要的損失。（薛慶元）