中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)11月4日訊(記者 里豫 曹中原)日前，鄭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的一個(gè)總價(jià)3.9億元的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布中標(biāo)通知，細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，在中標(biāo)通知下發(fā)前數(shù)月，該學(xué)校已經(jīng)建成并投入使用。蹊蹺的是，此次中標(biāo)的企業(yè)和前期未招標(biāo)就進(jìn)場(chǎng)開工建設(shè)的企業(yè)還均為同一單位。面對(duì)質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、建設(shè)方和招標(biāo)人都無(wú)法給予解答。

2019年9月17日，鄭州市公共資源交易中心發(fā)布鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目施工總承包中標(biāo)結(jié)果公示，中國(guó)建筑第七工程局有限公司(以下簡(jiǎn)稱中建七局)以337752250.31元中標(biāo)。根據(jù)此前的招標(biāo)信息顯示，項(xiàng)目名稱為鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目施工總承包，招標(biāo)編號(hào)是鄭經(jīng)建招字(2019)第27 號(hào)，建設(shè)項(xiàng)目包括學(xué)校規(guī)劃總用地面積60959.58平方米，總建筑面積94622.85平方米；建設(shè)內(nèi)容包括1#綜合樓、2#禮堂、3#樓風(fēng)雨操場(chǎng)、4#樓教學(xué)樓、5#樓實(shí)驗(yàn)樓、6#樓教學(xué)樓、7#樓教學(xué)樓、8#女生、教師宿舍樓、10#樓男生宿舍、地下車庫(kù)及配套設(shè)施等。項(xiàng)目總采購(gòu)預(yù)算約39000萬(wàn)元。

該項(xiàng)目于2019年08月14日發(fā)布鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目施工總承包招標(biāo)公告，2019年09日12日發(fā)布中標(biāo)候選人公示，前三名中標(biāo)候選人分別為中國(guó)建筑第七工程局有限公司、鄭州一建集團(tuán)有限公司和中國(guó)有色金屬工業(yè)第六冶金建設(shè)有限公司，投標(biāo)價(jià)格分別是337752250.31元、339269406.97元和339438834.11元。2019年9月17日，鄭州市公共資源交易中心發(fā)布鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目施工總承包中標(biāo)結(jié)果公示，中國(guó)建筑第七工程局有限公司以337752250.31元中標(biāo)。

事實(shí)上，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校已在招標(biāo)前建成并投入使用。2019年10月14日，中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者在項(xiàng)目地發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目?jī)?nèi)的鄭州經(jīng)開區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校已經(jīng)投入使用，現(xiàn)場(chǎng)除了有零星工程還在施工外，整體已經(jīng)完工。經(jīng)門衛(wèi)確認(rèn)，目前校內(nèi)有6個(gè)班，每班50名學(xué)生，學(xué)校已經(jīng)開學(xué)數(shù)月。

記者與項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)河南永和工程造價(jià)咨詢有限公司聯(lián)系，其表示公司無(wú)權(quán)回答，應(yīng)向業(yè)主聯(lián)系詢問。一名自稱中建(鄭州)城市開發(fā)建設(shè)有限公司的楊姓工作人員向記者表示，“領(lǐng)導(dǎo)讓干肯定是合法的”，鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目深受經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視，當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)曾多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，要求加快建設(shè)步伐。“項(xiàng)目當(dāng)時(shí)是經(jīng)開區(qū)委托中建(鄭州)城市開發(fā)建設(shè)有限公司招標(biāo)，但經(jīng)開區(qū)后期又將招標(biāo)權(quán)收回?！睂?duì)于何時(shí)招標(biāo)、中標(biāo)單位是誰(shuí)，項(xiàng)目有無(wú)建設(shè)手續(xù)等問題，該工作人員則沒有回答。

天眼查顯示，中建(鄭州)城市開發(fā)建設(shè)有限公司大股東分別為中建方城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司、中國(guó)建筑第七工程局有限公司和鄭州高新實(shí)業(yè)有限公司，持股比例分別為60%、20%和20%。其中，中建方城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司和中國(guó)建筑第七工程局有限公司為關(guān)聯(lián)公司，實(shí)際控制人都為中國(guó)建筑股份有限公司。

業(yè)內(nèi)人士表示，實(shí)際上，項(xiàng)目建成再招標(biāo)的行為是虛假招標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者就此事聯(lián)系招標(biāo)人鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)體局，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將了解情況后進(jìn)行答復(fù)。但截至記者發(fā)稿，仍未收到回復(fù)。