在4月26日世界知識產(chǎn)權日這天，國新辦舉行新聞發(fā)布會，全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖介紹了《中國知識產(chǎn)權保護與營商環(huán)境新進展報告（2019）》有關情況，《報告》指出我國知識產(chǎn)權保護取得新進展，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，投資貿(mào)易更加便捷。

打擊侵權取得成效

近年來，我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展迅速，但仍有一些侵權假冒行為擾亂著市場秩序。對此，甘霖表示，2019年，全國打擊侵權假冒工作在法治建設、行政執(zhí)法、司法保護、社會共治、宣傳教育、國際合作等各方面均取得積極成效。

首先，開展重點領域整治。我國在互聯(lián)網(wǎng)領域，開展“劍網(wǎng)”“鐵拳”等系列專項整治，解決侵權假冒高發(fā)多發(fā)、人民群眾反映強烈的重點問題。其次，強化司法保護力度。2019年,公安機關破獲侵權假冒偽劣犯罪案件1.6萬余起，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬余名。全國法院新收各類知識產(chǎn)權案件48萬余件，審結47萬余件。同時，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。按照國務院部署安排，推進構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，并不斷推進部門區(qū)域協(xié)作。

“下一步，我們將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解有序銜接，形成全鏈條打擊。同時，聚焦重點行業(yè)、產(chǎn)品和市場，加大對制假源頭、重復侵權、惡意侵權查處力度，推動信息公開與聯(lián)合懲戒，讓違法者付出沉重代價。”甘霖說。

營造一流營商環(huán)境

世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》顯示，中國營商環(huán)境在全球排名躍升至31位，較上一年提升15位。在營造良好營商環(huán)境中，知識產(chǎn)權保護發(fā)揮了重要的作用。

對此，國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權保護司司長張志成表示，一年來，國家知識產(chǎn)權局會同相關部門，不斷加強知識產(chǎn)權保護，營造國際一流營商環(huán)境，取得了較好的成效。

“在百分制下，知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到了78.98分?！睆堉境杀硎?，我國積極強化知識產(chǎn)權源頭保護。一方面，2019年商標注冊平均審查周期已經(jīng)縮短至4.5個月，高價值專利審查周期壓縮至17.3個月；另一方面，嚴厲打擊專利非正常申請和商標惡意注冊行為，2019年通報非正常專利申請3.8萬件，駁回非正常商標申請3.9萬件。

在知識產(chǎn)權執(zhí)法方面，我國制定完善商標專利侵權判斷和檢驗鑒定標準，印發(fā)專利侵權糾紛行政裁決辦案指南，提高執(zhí)法指導效果。2019年全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)辦理專利侵權糾紛行政裁決案件3.9萬件，同比增長13.7%。

此外，知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制建設進展迅速，目前在全國范圍內(nèi)已建設31家知識產(chǎn)權保護中心和20家快速維權中心，為市場主體提供了便捷、高效、低成本的維權渠道。

國家知識產(chǎn)權局4月24日發(fā)布的2019年知識產(chǎn)權保護社會滿意度調(diào)查顯示，2019年知識產(chǎn)權保護社會滿意度較2018年提升2.10分，較調(diào)查啟動之初的2012年提高了15.29分，滿意度大幅提升，反映出社會各界對我國知識產(chǎn)權保護工作的充分認可。

提供有力司法保障

法治是最好的營商環(huán)境。過去的一年中，我國充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判職能作用，注重通過裁判激勵科技創(chuàng)新，加大對知識產(chǎn)權犯罪行為打擊力度，有效發(fā)揮刑罰懲治和震懾知識產(chǎn)權犯罪的功能，為營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境提供了有力的司法保障和服務。

據(jù)最高人民法院民事審判第三庭負責人李劍介紹，2019年我國進一步健全了知識產(chǎn)權審判體系。2019年1月份，最高人民法院知識產(chǎn)權法庭設立，統(tǒng)一受理全國范圍內(nèi)專利等技術性較強的知識產(chǎn)權上訴案件。最高人民法院批準在南京等21個城市中級人民法院內(nèi)設專門審判機構，跨區(qū)域集中管轄部分知識產(chǎn)權一審案件。加上2014年成立的北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院，至此形成了由最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭、知識產(chǎn)權法庭、32家高級法院、3家知識產(chǎn)權法院，以及部分中級、基層法院共同組成的知識產(chǎn)權審判新格局。

中國保護知識產(chǎn)權、優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力獲得國際社會贊譽。世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國位列14，較2018年上升3個位次。中國歐盟商會發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報告顯示，約六成企業(yè)認為中國知識產(chǎn)權行政與司法保護力度明顯加強。

2019年知識產(chǎn)權保護社會滿意度調(diào)查顯示，在各類權利人主體中，外資企業(yè)滿意度得分最高，為82.25分。這體現(xiàn)了以外資企業(yè)為代表的外國權利人對我國一視同仁、同等保護的認可。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘穎）