□ 胡立彪

近日，某知名科普自媒體發(fā)布了一則“警惕兒童電子煙”的視頻，引起廣泛關(guān)注。視頻中，技術(shù)工程師對(duì)市面上流行的一種“氣體口香糖”產(chǎn)品進(jìn)行拆解，發(fā)現(xiàn)里面有電池、霧化器和某種“有刺激性香味的不明液體”，結(jié)構(gòu)與電子煙類(lèi)似。經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，“氣體口香糖”中有不少成分與電子煙相近，這款產(chǎn)品本質(zhì)上就是一種電子煙。

前不久，有媒體報(bào)道，被國(guó)家管控的果味電子煙產(chǎn)品仍在多渠道銷(xiāo)售。這些電子煙產(chǎn)品大都把自己裝扮成奶茶杯、可樂(lè)罐、星球杯等形狀，具有隱蔽性。換了“馬甲”的電子煙對(duì)未成年人更具誘惑力，其在市場(chǎng)流行會(huì)對(duì)未成年人群體造成潛在危害。

電子煙是一種模仿卷煙、經(jīng)加熱特殊溶液蒸發(fā)為氣霧供使用者吸入的電子產(chǎn)品，溶液中多含尼古丁，又稱電子尼古丁傳送系統(tǒng)。電子煙在使用過(guò)程中所生成的氣溶膠通常含有乙二醇、醛類(lèi)、揮發(fā)性有機(jī)化合物等已知有毒物質(zhì)，會(huì)對(duì)人體健康造成危害。而電子煙中含有的尼古丁不僅是成癮物質(zhì)，長(zhǎng)期吸入也會(huì)危害人體健康。

電子煙的最大危害，是其“培養(yǎng)”了大量未成年消費(fèi)者，讓他們成為“新煙民”。電子煙也被稱為“替煙”，被賦予玩具屬性，特別是一些電子煙產(chǎn)品中加入香精等添加劑來(lái)減少煙味刺激，吐出的煙氣還帶有令人愉悅的香味，這讓吸煙者獲得了一定的社交好感度。在這種情況下，吸食電子煙者和其周?chē)娜司鶗?huì)放松對(duì)煙草的警惕，從而形成“入門(mén)效應(yīng)”（也稱“門(mén)戶效應(yīng)”），間接增加吸食卷煙的可能性。一項(xiàng)調(diào)查顯示，使用電子煙的未成年人未來(lái)成為吸卷煙煙民的可能性是從不使用電子煙者的2.21倍。令人擔(dān)憂的是，未成年人使用電子煙的人數(shù)近些年一直呈上升趨勢(shì)。一份關(guān)于深圳市青少年吸煙情況的調(diào)查報(bào)告顯示，未成年人吸食電子煙的比例達(dá)到2.5%，已經(jīng)超過(guò)吸食卷煙的2.3%。

鑒于電子煙對(duì)未成年人可能造成的危害，世界各國(guó)都在不斷加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品管控，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和立法者采取各種策略讓未成年人遠(yuǎn)離電子煙產(chǎn)品，其中最常見(jiàn)的方法是限定購(gòu)買(mǎi)電子煙產(chǎn)品的年齡。大多數(shù)國(guó)家將購(gòu)買(mǎi)電子煙產(chǎn)品的法定年齡限定為18周歲以上，也有一些國(guó)家更為嚴(yán)格，如韓國(guó)限定為19周歲以上，日本限定為20周歲以上，美國(guó)限定為21周歲以上。除了年齡限制，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《煙草控制框架公約》還明確，禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售對(duì)未成年人具有吸引力的煙草制品形狀的糖果、點(diǎn)心、玩具或任何其他實(shí)物。

我國(guó)也高度重視加強(qiáng)電子煙產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。2018年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布了《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》，要求各類(lèi)市場(chǎng)主體不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙，并不得在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告和銷(xiāo)售電子煙。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局2022年3月發(fā)布《電子煙管理辦法》，正式將電子煙的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等納入煙草制品監(jiān)管范圍，并明確國(guó)家和社會(huì)加強(qiáng)吸電子煙危害健康的宣傳教育，勸阻青少年吸電子煙，禁止中小學(xué)生吸電子煙。市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委）于2022年4月批準(zhǔn)發(fā)布強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子煙》（已于10月1日起正式施行），對(duì)電子煙的口味、使用安全和未成年人保護(hù)等方面都作了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)統(tǒng)一電子煙交易管理平臺(tái)只提供國(guó)標(biāo)煙草口味電子煙和具有兒童鎖的煙具。

目前在市面上仍有一些電子煙改頭換面，披著各種“馬甲”面向未成年人群體銷(xiāo)售，這提醒相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)電子煙產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管一刻也不能放松。一方面，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)具有可操作性的配套細(xì)則，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)制售電子煙行為；另一方面，加強(qiáng)科普宣傳，幫助人們科學(xué)認(rèn)知電子煙產(chǎn)品，特別加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育，讓他們明白電子煙的危害，主動(dòng)拒絕電子煙。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】