□ 徐建華

我國(guó)是機(jī)器設(shè)備、耐用消費(fèi)品保有的大國(guó)，工業(yè)機(jī)器人的保有量占全世界1/3，風(fēng)電光伏等新能源設(shè)備的裝機(jī)量連續(xù)多年都是全球第一，家電的保有量超過(guò)30億臺(tái)，汽車的保有量超過(guò)3億輛。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)測(cè)算，我國(guó)每年工農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資更新需求在5萬(wàn)億元以上，汽車、家電換代需求也在萬(wàn)億元以上級(jí)別。為更好地促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)投資、切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

消費(fèi)品以舊換新涉及千家萬(wàn)戶，涉及美好生活品質(zhì)。從廣大消費(fèi)者的角度來(lái)看，要參與消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)，將家里舊的消費(fèi)品換成新的消費(fèi)品，最為關(guān)心關(guān)注的其實(shí)是兩個(gè)問(wèn)題：換什么、怎么換。這也是推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新的關(guān)鍵。

從《行動(dòng)方案》的部署來(lái)看，消費(fèi)品以舊換新“換什么”是有明確安排的，即主要是汽車、家電產(chǎn)品和家裝消費(fèi)品3大品類。具體每一大類產(chǎn)品“換什么”，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上給出的回答是：汽車品類主要是支持購(gòu)買節(jié)能型汽車、新能源汽車等；家電品類分為電器類產(chǎn)品和消費(fèi)類電子產(chǎn)品兩大類，各地根據(jù)本地情況對(duì)不同家電品類以舊換新進(jìn)行支持；家裝廚衛(wèi)涵蓋的范圍相對(duì)比較清晰。在新舊產(chǎn)品區(qū)別上，汽車方面鼓勵(lì)將高能耗、高排放、使用年限較長(zhǎng)、存在安全隱患的老舊汽車，換為新能源汽車或節(jié)能型汽車。家電方面提倡把高水耗、高能耗以及隨著使用年限較長(zhǎng)，存在配件老化、安全隱患等問(wèn)題的產(chǎn)品更換為低能耗、低水耗產(chǎn)品。家裝廚衛(wèi)鼓勵(lì)更多使用綠色、低碳產(chǎn)品。總之，在尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更換使用智能型、綠色型、低碳型消費(fèi)品。

消費(fèi)品以舊換新“怎么換”，商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等14部門近期專門出臺(tái)《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確消費(fèi)品以舊換新的總原則是以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，以政策為激勵(lì)，以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，在充分尊重消費(fèi)者意愿的基礎(chǔ)之上，逐步建立“去舊更容易、換新更愿意”的有效機(jī)制。3大品類的以舊換新主要是推動(dòng)汽車換“能”，著眼新車、二手車、報(bào)廢車、汽車后市場(chǎng)等汽車全生命周期各環(huán)節(jié)，加大政策支持力度，暢通循環(huán)堵點(diǎn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新引領(lǐng)，全鏈條促進(jìn)汽車以舊換新；家電換“智”，以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點(diǎn)，健全廢舊家電回收體系，打通廢舊家電回收“靜脈循環(huán)”堵點(diǎn)，暢通家電更新消費(fèi)循環(huán)；家裝廚衛(wèi)“煥新”，以擴(kuò)大存量房裝修改造為切入點(diǎn)，推動(dòng)家裝廚衛(wèi)消費(fèi)品換新，促進(jìn)智能家居消費(fèi)，持續(xù)釋放家居消費(fèi)潛力。

明確了“換什么”，消費(fèi)品以舊換新還要解決“怎么換”，這樣才能確?！缎袆?dòng)方案》提出的消費(fèi)品以舊換新2027年的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，才能真正推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新落到實(shí)處。從目前國(guó)家的部署來(lái)看，宏觀層面已經(jīng)明晰了“換什么”和“怎么換”的問(wèn)題，但到具體微觀和落實(shí)層面，仍需要更加細(xì)化的舉措和措施，尤其是解決“怎么換”的問(wèn)題，必須有一個(gè)易操作、夠便捷的以舊換新方式，才能更好地激發(fā)廣大消費(fèi)者進(jìn)行以舊換新的意愿并付諸行動(dòng)。

消費(fèi)品以舊換新“換什么”“怎么換”，需要突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)是《行動(dòng)方案》部署的“四大行動(dòng)”之一，《推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》中無(wú)論是汽車換“能”還是家電換“智”，都提出了“突出汽車領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)牽引”和“強(qiáng)化家電標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)與支撐”的具體政策措施。這無(wú)不說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)在消費(fèi)品以舊換新中的重要作用，只有先明確了“怎么換”的標(biāo)準(zhǔn)，才能更好地推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新?lián)Q起來(lái)。

消費(fèi)品以舊換新，需要細(xì)化“怎么換”的具體方法和方式，這就要求各地區(qū)根據(jù)自身實(shí)際出臺(tái)符合本地區(qū)的消費(fèi)品以舊換新具體政策文件和詳細(xì)措施，更需要廣大消費(fèi)品企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，和消費(fèi)者形成互動(dòng)，從而真正促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新?lián)Q起來(lái)。

一分部署九分落實(shí)，希望全社會(huì)共同努力，更加明確消費(fèi)品以舊換新“換什么”“怎么換”，全面推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，更好滿足人民群眾美好生活需要。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【觀察家】