海關(guān)總署 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 稅務(wù)總局公告2024年第44號(hào)（關(guān)于調(diào)整海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)外加工貿(mào)易食糖管理措施的公告）

公告〔2024〕44號(hào)

為加強(qiáng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和區(qū)外加工貿(mào)易食糖管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、食糖商品范圍

本公告所述食糖是指《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅目1701項(xiàng)下的商品。

二、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)管理措施

（一）食糖從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所，仍執(zhí)行保稅政策。

（二）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進(jìn)口食糖在區(qū)內(nèi)加工后的成品不得在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所、區(qū)外加工貿(mào)易和保稅維修的企業(yè)之間保稅流轉(zhuǎn)，內(nèi)銷(xiāo)時(shí)按本公告有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口食糖可開(kāi)展保稅流轉(zhuǎn)。

（三）綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)企業(yè)（不含增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)）及珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)企業(yè)使用保稅進(jìn)口食糖加工后的成品，內(nèi)銷(xiāo)時(shí)不適用選擇性征收關(guān)稅，一律按照對(duì)應(yīng)的全部保稅料件征收進(jìn)口關(guān)稅，并按照貨物實(shí)際狀態(tài)（成品）征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)使用保稅進(jìn)口食糖加工后的成品，內(nèi)銷(xiāo)時(shí)先按照對(duì)應(yīng)的全部保稅料件征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，再照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

保稅區(qū)企業(yè)全部使用保稅進(jìn)口食糖及其他保稅進(jìn)口料件加工后的成品內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，一律按照對(duì)應(yīng)的全部保稅料件征收進(jìn)口關(guān)稅，并按照貨物實(shí)際狀態(tài)（成品）征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；使用含有部分保稅料件涉及保稅進(jìn)口食糖的，其加工后的成品內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，按照所含保稅料件征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

（四）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進(jìn)口食糖在區(qū)內(nèi)加工后的成品出區(qū)內(nèi)銷(xiāo)的，按食糖征收進(jìn)口關(guān)稅時(shí)應(yīng)提供關(guān)稅配額證；未能提供關(guān)稅配額證的，適用關(guān)稅配額外關(guān)稅，并提供關(guān)稅配額外自動(dòng)進(jìn)口許可證。

（五）保稅進(jìn)口料件為食糖的，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

如保稅進(jìn)口料件不是食糖但加工后成品為食糖的，內(nèi)銷(xiāo)時(shí)不適用選擇性征收關(guān)稅，一律按照貨物實(shí)際狀態(tài)（成品）征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)保稅進(jìn)口料件不是食糖但加工后的成品為食糖的，加工后的成品不直接出口離境的，僅可出口至具備退稅功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（不含本區(qū)及其他區(qū)的增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)企業(yè)）和保稅監(jiān)管場(chǎng)所。

（六）海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅進(jìn)口食糖不得用于在區(qū)內(nèi)開(kāi)展的委托加工業(yè)務(wù)。保稅進(jìn)口貨物加工后成品為食糖的，不得用于在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)開(kāi)展委托加工業(yè)務(wù)。

（七）保稅進(jìn)口食糖在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)不得通過(guò)T賬冊(cè)、L賬冊(cè)開(kāi)展改變商品編號(hào)和原產(chǎn)地的業(yè)務(wù)。

三、區(qū)外加工貿(mào)易進(jìn)口食糖加工后入?yún)^(qū)和深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理措施

（一）區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口食糖，仍執(zhí)行保稅政策。

（二）保稅進(jìn)口食糖加工后的成品（含副產(chǎn)品、殘次品）不得保稅流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)辦理出口離境或內(nèi)銷(xiāo)手續(xù)。保稅進(jìn)口食糖加工后的成品（含殘次品）內(nèi)銷(xiāo)時(shí)先按照對(duì)應(yīng)的全部保稅料件征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅，再照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。內(nèi)銷(xiāo)后需再出口的，按現(xiàn)行出口稅收政策規(guī)定執(zhí)行。按食糖征收進(jìn)口關(guān)稅時(shí)應(yīng)提供關(guān)稅配額證；未能提供關(guān)稅配額證的，適用關(guān)稅配額外關(guān)稅，并提供關(guān)稅配額外自動(dòng)進(jìn)口許可證。副產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)以及邊角料和受災(zāi)保稅貨物的處置按《中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于加工貿(mào)易邊角料、剩余料件、殘次品、副產(chǎn)品和受災(zāi)保稅貨物的管理辦法》（海關(guān)總署令第111號(hào)公布，根據(jù)海關(guān)總署令第198號(hào)、第218號(hào)、第235號(hào)、第238號(hào)、第243號(hào)修改）的有關(guān)規(guī)定辦理。

四、手（賬）冊(cè)及關(guān)稅配額證有關(guān)要求

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工賬冊(cè)（H賬冊(cè)）和區(qū)外加工貿(mào)易手冊(cè)、賬冊(cè)（B手冊(cè)、C手冊(cè)、E賬冊(cè)）項(xiàng)下的料件涉及食糖的，企業(yè)在手（賬）冊(cè)設(shè)立、變更時(shí)，應(yīng)對(duì)手（賬）冊(cè)及相關(guān)商品項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。在涉及食糖的手（賬）冊(cè)料件、成品的進(jìn)出口環(huán)節(jié)，企業(yè)申報(bào)核注清單時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)商品項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)。食糖進(jìn)口關(guān)稅配額政策調(diào)整時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)變更涉及的手（賬）冊(cè)重點(diǎn)商品標(biāo)識(shí)。

保稅進(jìn)口食糖在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)加工后的成品內(nèi)銷(xiāo)時(shí)，應(yīng)由區(qū)內(nèi)加工企業(yè)申領(lǐng)關(guān)稅配額證或關(guān)稅配額外自動(dòng)進(jìn)口許可證。

五、其他事項(xiàng)

本公告所稱(chēng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域包括綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)、保稅區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)珠海園區(qū)。本公告所稱(chēng)保稅監(jiān)管場(chǎng)所包括保稅物流中心（A型、B型）、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)。

本公告自2024年7月1日起實(shí)施。

特此公告。

海關(guān)總署 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 稅務(wù)總局

2024年4月3日