國家市場監(jiān)督管理總局列出十一個重點整治城市

切斷網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播擴散渠道

本報記者 林麗鸝

國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的《關(guān)于進一步加強打擊傳銷工作的意見》(簡稱《意見》)，根據(jù)2017年傳銷舉報投訴情況，將廊坊、北海、南寧、南京、武漢、長沙、南昌、貴陽、合肥、西安、桂林列為2018年傳銷重點整治城市。

經(jīng)過多年打擊整治，異地聚集式傳銷在全國范圍內(nèi)已經(jīng)得到明顯遏制，但在一些地區(qū)仍然頑固存在。當前打擊傳銷工作形勢依然十分嚴峻，特別是網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪活動蔓延態(tài)勢迅猛，亟須采取更有力的措施加以整治。

《意見》提出，今年各級工商和市場監(jiān)管部門要大張旗鼓開展“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作，作為探索應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)傳銷泛濫蔓延的一項重要舉措。通過對網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播的重要載體——互聯(lián)網(wǎng)平臺實施積極引導(dǎo)和監(jiān)管，壓實互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)責任，減少網(wǎng)絡(luò)傳銷信息源，切斷網(wǎng)絡(luò)傳銷傳播擴散渠道。

“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺”創(chuàng)建工作以深圳網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測治理基地與騰訊微信平臺監(jiān)測合作為起點。監(jiān)管部門按照平臺功能甄別分類，加強監(jiān)管，強化平臺對信息內(nèi)容的自我審查職責，引導(dǎo)其開展行業(yè)自律，自覺履行社會責任，通過關(guān)鍵詞過濾、敏感詞屏蔽等手段，凈化網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境，努力構(gòu)建無傳銷網(wǎng)絡(luò)。對出現(xiàn)的問題要及時約談?wù)?，?jīng)提醒拒不整改或整改不力的，要會同有關(guān)部門依法嚴肅處理。同時，要加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺方的合作，引導(dǎo)平臺企業(yè)履行社會責任，積極配合執(zhí)法機關(guān)查處網(wǎng)絡(luò)傳銷違法行為，全面鋪開網(wǎng)絡(luò)反傳銷宣傳工作，助力執(zhí)法機關(guān)網(wǎng)上網(wǎng)下打擊傳銷工作。

《意見》要求在打擊整治網(wǎng)絡(luò)傳銷過程中，全面落實“線上監(jiān)測、線下實證、多措處置、穩(wěn)妥善后”的“四步工作法”。

線上監(jiān)測，是指運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳銷案源線索。各地工商和市場監(jiān)管部門要不斷完善傳銷監(jiān)測預(yù)警平臺，依托系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)監(jiān)、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測等職能，嵌入網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測功能模塊，借助互聯(lián)網(wǎng)公司技術(shù)優(yōu)勢，增強網(wǎng)絡(luò)傳銷監(jiān)測發(fā)現(xiàn)能力。

線下實證，是指案源線索及監(jiān)測成果的查證和運用。各地工商和市場監(jiān)管部門接到上級單位轉(zhuǎn)辦、外地移送的案源線索后，要建立臺賬，迅速開展線下實證工作，并及時向總局競爭執(zhí)法局匯報實證結(jié)果。

多措處置，是指根據(jù)線下實證結(jié)果，區(qū)分情形分類進行處置。

穩(wěn)妥善后，是指在查處傳銷案件過程中，特別是對公安機關(guān)采取刑事措施打擊的重大傳銷犯罪案件，各地工商和市場監(jiān)管部門要積極配合公安機關(guān)做好教育遣返、維穩(wěn)等后續(xù)處置工作。