從理論和實踐雙向探索

——評析《民營企業(yè)高質量發(fā)展路徑》

□ 曹吉根

“民營經濟”“高質量發(fā)展”，都是當前廣受關注的熱詞，高質量發(fā)展是貫徹落實新發(fā)展理念的基本要求，民營經濟是高質量發(fā)展的基礎。前不久，中共中央、國務院出臺關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見，《民營企業(yè)高質量發(fā)展路徑》一書在這個時候出版，可謂正當時。

新時代如何全面貫徹新發(fā)展理念、推動企業(yè)轉型升級，加快構建新發(fā)展格局，是民營企業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn)，探究民營企業(yè)的高質量發(fā)展路徑非常必要，也具有非常重大的現實意義?！睹駹I企業(yè)高質量發(fā)展路徑》全書共5章23節(jié)43.2萬字，從全球民營企業(yè)發(fā)展的歷程、現狀、基本特征，剖析高質量發(fā)展的核心內涵，梳理高質量發(fā)展的背景、歷程和關鍵，深入分析我國民營企業(yè)高質量發(fā)展面臨的困境、潛在風險及機遇和挑戰(zhàn)，同時，借鑒浙江省溫嶺市民營企業(yè)發(fā)展實踐和發(fā)達國家民營企業(yè)的發(fā)展經驗，探討適合我國民營企業(yè)發(fā)展的路徑方案，為民營企業(yè)全面貫徹新發(fā)展理念和《質量強國建設綱要》，實現企業(yè)轉型升級提供了諸多可借鑒的經驗和應用的思路。

《民營企業(yè)高質量發(fā)展路徑》由浙江省溫嶺市市場監(jiān)管局牽頭編寫，主編阮兢青是溫嶺市市場監(jiān)管局黨委副書記副局長，他有民商法學博士和工商管理、法律雙碩士的學術功底，又在原工商管理系統和市場監(jiān)管系統工作了近30年，在監(jiān)管與服務中見證了民營企業(yè)萌生、發(fā)展和興旺的全過程，這使得該書的理論與實踐雙向探索、交互融合的色彩特別濃重。

溫嶺是全國第一家股份合作制企業(yè)誕生地，民營經濟持續(xù)保持活躍發(fā)展態(tài)勢，連續(xù)兩次獲評“全國質量興市先進縣市”，全國首批全國水泵產業(yè)知名品牌示范區(qū)、全國童鞋產品質量提升示范區(qū)、全國機床工具產業(yè)集群區(qū)域品牌建設示范區(qū)先后花落溫嶺。

這些成績的取得源于溫嶺市特別重視質量工作。多年來，該市堅持質量發(fā)展創(chuàng)新和產業(yè)質量提升雙輪驅動，全面優(yōu)化質量工作機制，一體化推進質量強市、強業(yè)、強企示范建設，引導民營企業(yè)走質量發(fā)展之路，構筑區(qū)域產業(yè)質量發(fā)展優(yōu)勢。

多年來，溫嶺市市場監(jiān)管部門圍繞促進當地民營企業(yè)高質量發(fā)展，在監(jiān)管和服務兩個方面進行了大量工作創(chuàng)新。強化國家質量基礎建設，先后建成國家水泵產品質量監(jiān)督檢驗中心、浙江省量具質檢中心等，提供門對門質量服務；率先在全國實施鎮(zhèn)級質量獎、標準創(chuàng)新貢獻獎評選，激活質量要素資源創(chuàng)新研發(fā)了“標準貸”“質量貸”“認證貸”等金融新產品……

多年來，溫嶺民營企業(yè)堅守質量發(fā)展理念，普遍重視研發(fā)投入，積極與高校、科研機構等開展了廣泛的產學研合作，積極參與國標、行標的制修訂工作，主動導入卓越績效管理模式并積極申報政府質量獎，廣泛開展群眾性質量改進活動，掌握應用了多種質量工具方法，產品主動對標國際先進標準……

該書的案例部分內容十分豐滿，為了讓理論更好地詮釋溫嶺的生動實踐，讓溫嶺的生動實踐豐富質量發(fā)展理論，溫嶺市市場監(jiān)管局和中國計量大學質量工程研究所在該書著寫過程中開展了廣泛的調查研究。編寫組深入民營企業(yè)開展調研，收集第一手資料和數據，形成了質量發(fā)展、標準引領、認證認可、品牌提升、科技創(chuàng)新、轉型升級、開放融合、產業(yè)鏈質量提升、產業(yè)集群培育等領域的45個民營企業(yè)質量發(fā)展典型案例，歸納出民營企業(yè)取得高質量發(fā)展成效的原因，提出推動民營企業(yè)高質量發(fā)展的途徑和方式。這些寶貴的“溫嶺經驗”可以為全國民營企業(yè)實現高質量發(fā)展提供有價值的決策依據和參考。

總體來說，該書提出我國民營企業(yè)高質量發(fā)展路徑的戰(zhàn)略構想，同時也給出了實踐案例，不僅能夠對系統學習高質量發(fā)展的科學理論起到積極作用，也為應用實施者提供了指南；它既可作為民營經濟與高質量發(fā)展研究的參考書，也可用作企業(yè)學習成功經驗的寶典。對于地方政府特別是市場監(jiān)管部門來說，該書在激發(fā)工作創(chuàng)新，構建符合本地實際需求的促進民營企業(yè)高質量發(fā)展的政策體系、服務體系和管理體系方面更有借鑒意義。

《中國質量報》