國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》

增加有效供給 樹立國貨信心

本報(bào)訊 （記者徐建華）據(jù)中國政府網(wǎng)消息，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）6月20日正式出爐。我國將實(shí)施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程、供給結(jié)構(gòu)升級(jí)工程、需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程3項(xiàng)重大工程，這是貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑。

《意見》強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，有利于激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理配置，增加有效供給，提高供給體系的質(zhì)量和效率；有利于引領(lǐng)消費(fèi)，創(chuàng)造新需求，樹立自主品牌消費(fèi)信心，滿足人們更高層次的物質(zhì)文化需求；有利于促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)更加和諧、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

《意見》指出，當(dāng)前我國品牌發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)誠信意識(shí)淡薄等問題比較突出。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，持之以恒，攻堅(jiān)克難。一要發(fā)揮政府推動(dòng)作用，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政策法規(guī)環(huán)境；二要發(fā)揮企業(yè)主體作用，做大做強(qiáng)品牌，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；三要大力營造良好社會(huì)氛圍，積極支持自主品牌發(fā)展，擴(kuò)大自主品牌消費(fèi)，為品牌建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供專業(yè)有效的服務(wù)。

《意見》圍繞主要任務(wù)，按照可操作、可實(shí)施、可落地的原則，提出了實(shí)施3項(xiàng)重大工程。一是品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程，主要是圍繞品牌影響因素，打牢品牌發(fā)展基礎(chǔ)，為發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用創(chuàng)造條件。具體舉措包括推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)接軌；提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提升檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備水平；搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力，開展品牌基礎(chǔ)理論、價(jià)值評(píng)價(jià)、發(fā)展指數(shù)等研究，提高品牌研究水平，發(fā)布客觀公正的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)結(jié)果以及品牌發(fā)展指數(shù)，逐步提高公信力等4個(gè)方面。

同時(shí)，還要實(shí)施供給結(jié)構(gòu)升級(jí)工程，主要是以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為主要內(nèi)容，從一、二、三產(chǎn)業(yè)著手，采取有效舉措，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)。具體舉措包括豐富產(chǎn)品和服務(wù)品種，支持企業(yè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者差異化需求；增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等級(jí)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；推出一批制造業(yè)精品，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力，支持重點(diǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)國際標(biāo)桿企業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計(jì)，優(yōu)化工藝流程，加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，盡快推出一批質(zhì)量好、附加值高的精品，促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)；提高生活服務(wù)品質(zhì)，支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合現(xiàn)有資源，形成服務(wù)專業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，打造生活服務(wù)企業(yè)品牌等4個(gè)方面。

另外，還要實(shí)施需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程，主要是發(fā)揮品牌影響力，切實(shí)采取可行措施，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品消費(fèi)，適應(yīng)引領(lǐng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。具體舉措包括努力提振消費(fèi)信心、宣傳展示自主品牌、推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)4個(gè)方面。

《意見》要求，各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)落實(shí)工作任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)重大工程。國務(wù)院有關(guān)部門要結(jié)合本部門職責(zé)，制定出臺(tái)具體政策措施。各省級(jí)人民政府要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定出臺(tái)具體的實(shí)施方案。

《中國質(zhì)量報(bào)》