《貫徹京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議2017年行動計劃》在京簽署

京津冀三地質(zhì)監(jiān)部門將逐步統(tǒng)一權(quán)力清單目錄

本報訊 （記者徐建華）在3月31日召開的北京市貫徹質(zhì)量強國戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議暨首都標準化委員會第五次全體會議上，北京市質(zhì)監(jiān)局、天津市市場監(jiān)管委、河北省質(zhì)監(jiān)局三部門聯(lián)合簽署《貫徹京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議2017年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。三地將逐步統(tǒng)一權(quán)力清單目錄，建立健全京津冀地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可協(xié)作機制。

2014年9月，京津冀三地正式簽署了《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議（2014年-2017年）》，進一步深化區(qū)域質(zhì)量發(fā)展合作。今年系該框架協(xié)議的收官之年，根據(jù)《行動計劃》，京津冀今年主要在深化“放管服”改革，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境；注重協(xié)同聯(lián)動，推動形成區(qū)域監(jiān)管合力；強化區(qū)域融合，服務(wù)重點領(lǐng)域率先突破；堅持共建共享，提升區(qū)域質(zhì)量供給水平四大方面大力開展合作。

按照《行動計劃》的安排，在深化“放管服”改革，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境方面，京津冀三地質(zhì)量主管部門將在今年系統(tǒng)梳理三地質(zhì)監(jiān)部門權(quán)力清單目錄，開展比對分析和交流研討，逐步統(tǒng)一權(quán)力清單目錄。積極爭取質(zhì)檢總局先行先試改革政策，創(chuàng)新許可方式改革，以信用制和承諾制為基礎(chǔ)，建立健全許可事項條件和標準，探索“信用換證”，加強事中事后監(jiān)管。建立健全京津冀地區(qū)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可協(xié)作機制，為生產(chǎn)企業(yè)遷址、流動等創(chuàng)造良好市場環(huán)境；共享行政許可審查專家資源，在發(fā)證審查及后續(xù)監(jiān)管中實行京津冀區(qū)域?qū)彶閱T互認。

在注重協(xié)同聯(lián)動，推動形成區(qū)域監(jiān)管合力方面，《行動計劃》透露，今年三地將探索創(chuàng)新京津冀汽車“三包”爭議處理工作新模式，推動三地家用汽車生產(chǎn)者、銷售者和修理者形成協(xié)同配合處理爭議的工作新機制，加強交流研討，共享“三包”爭議處理專家人才庫。此外還包括：建立健全質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息共享機制，加強產(chǎn)品質(zhì)量抽檢信息的交流互通，深化產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險交流，有效防范和控制產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險。建立健全行政執(zhí)法協(xié)作機制，聯(lián)合開展行政執(zhí)法案件互查互評工作。加快實施《京津冀檢驗檢測認證監(jiān)管區(qū)域合作備忘錄》，推動檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定范圍的統(tǒng)一，聯(lián)合開展食品、煤炭檢驗機構(gòu)能力驗證活動和對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

在強化區(qū)域融合，服務(wù)重點領(lǐng)域率先突破方面，《行動計劃》的重點是標準、計量等質(zhì)量基礎(chǔ)，包括加快推進環(huán)保、交通、旅游、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同標準化，發(fā)布首項環(huán)保領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同地方標準《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》，制定《車用氣瓶電子標簽應(yīng)用管理規(guī)范》《混合氣體氣瓶充裝規(guī)定》兩項特種設(shè)備協(xié)同地方標準，積極推進安全生產(chǎn)等級評定協(xié)同地方標準制定。組織開展X光機、原子吸收光度計項目三地計量比對工作，為三地醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認提供可靠的計量支撐。圍繞生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，強化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)燃煤質(zhì)量監(jiān)管，積極探索研究重要消費品區(qū)域追溯體系建設(shè)。推進中關(guān)村標準檢測認證公共服務(wù)平臺建設(shè)，籌建中關(guān)村檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和檢測認證產(chǎn)業(yè)園，促進津冀優(yōu)質(zhì)檢驗檢測認證機構(gòu)在北京開設(shè)辦事處，培育、孵化檢驗檢測認證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，集聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量。

在堅持共建共享，提升區(qū)域質(zhì)量供給水平方面，《行動計劃》主要要求三地共同推動質(zhì)量發(fā)展水平的提升，包括引導(dǎo)支持三地服務(wù)業(yè)企業(yè)積極參與政府質(zhì)量管理獎、質(zhì)量標桿單位、品牌示范區(qū)創(chuàng)建等評選活動；大力推廣先進質(zhì)量管理方法，交流優(yōu)秀企業(yè)品牌培育經(jīng)驗，樹立質(zhì)量和品牌標桿。結(jié)合當前服務(wù)業(yè)質(zhì)量存在的突出問題，推動在重點服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開展質(zhì)量監(jiān)測，努力構(gòu)建以服務(wù)對象評價為核心的服務(wù)質(zhì)量測評體系。完善優(yōu)化京津冀地理標志保護公共信息共享服務(wù)平臺，推進區(qū)域內(nèi)地理標志產(chǎn)品保護與合作；聯(lián)合開展地理標志保護產(chǎn)品監(jiān)督檢查。完成京津冀計量檢定人員考試題庫系統(tǒng)建設(shè)；積極研究共同參與天津?qū)氎婢C合檢驗檢測服務(wù)平臺建設(shè)，支持北京“國家衛(wèi)星導(dǎo)航定位與授時產(chǎn)業(yè)計量測試中心”項目落戶寶坻綜合檢驗檢測服務(wù)平臺等，并進一步謀劃制定加強區(qū)域質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的中長期規(guī)劃。 《中國質(zhì)量報》

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