質量工作也要因地制宜

——陜西興平市市場和質量監(jiān)督管理局局長劉志鵬談發(fā)揮職能優(yōu)勢推進質量提升

□ 本報記者 王 梅

初見陜西興平市市場和質量監(jiān)督管理局（以下簡稱興平市場監(jiān)管局）局長劉志鵬，是他剛剛參加完在浙江杭州舉辦的全國市場監(jiān)管局局長培訓后不久。這次培訓，對他觸動很大，“通過和全國范圍內兄弟城市的碰撞和交流，也激發(fā)了我進一步思考如何最大限度發(fā)揮部門職能優(yōu)勢推進質量提升?！?/p>

“我認為，有量的積累才有質的提升。當然，這個質量是大質量，涉及了產(chǎn)品質量、工程質量、環(huán)境質量、服務質量。”談起質量，劉志鵬說出了自己的理解。

興平位于陜西關中平原腹地，是工業(yè)重鎮(zhèn)。這里處于西安咸陽國際化大都市圈，是陜西省3個縣級市之一。近年來，咸陽市委、市政府把興平作為全市的重要增長極來打造，啟動實施了主城區(qū)西擴戰(zhàn)略和咸興工業(yè)走廊建設，著力推進咸興一體化發(fā)展。

“誠然，與發(fā)達地區(qū)相比，興平的發(fā)展存在諸多差距。但是，工業(yè)底子還是有的。換句話說，就是具備質量提升的基礎。所以要充分認識質量在興平經(jīng)濟社會轉型升級中的地位和作用，大力推動質量強市。”劉志鵬進一步解釋道。

“當然，在推動質量強市的過程中，提高個人對質量工作的思想認識是前提，作為部門領導更是要想在前頭?！眲⒅均i強調。

記者隨意翻看了他辦公桌上6本厚厚的筆記本中的一本，首頁就是習近平總書記關于“三個轉變”的重要論述，除此之外，還有政策解讀、其他省份的經(jīng)驗摘要，這不僅僅是剪報匯編成冊，還伴有他自己的隨筆感悟。

這樣的筆記在劉志鵬的文件柜里還有許多。他告訴記者：“著眼國家轉型發(fā)展和機構合并的實際，思想認識水平和創(chuàng)新社會管理能力的提升顯得尤為迫切，需要不斷強化學習?！?/p>

質量工作怎么抓？劉志鵬說道：“質量工作也要因地制宜，要圍繞政府中心工作抓質量，圍繞企業(yè)競爭力抓質量。結合興平實際，面對企業(yè)多、工業(yè)強、農業(yè)面大的優(yōu)勢，我們緊緊圍繞政府中心工作，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，打好‘技術牌’，念好‘服務經(jīng)’，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局?！?/p>

興平以工業(yè)立市，該局圍繞裝備制造、食品、化工、紡織四大園區(qū)的重點企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大商標、名牌創(chuàng)建扶持力度，讓興平品牌叫響全省、走向全國。寶塔山牌油漆、興化珍珠牌硝酸銨榮獲中國馳名商標，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個、著名商標10件。

興平也是名副其實的農業(yè)大縣，該局以農業(yè)供給側結構性改革為主線，強勢推進現(xiàn)代農業(yè)“一區(qū)三帶十園”建設，狠抓農業(yè)標準化生產(chǎn)、規(guī)模化建設和品牌化經(jīng)營，創(chuàng)建省市級現(xiàn)代農業(yè)園26個，發(fā)展家庭農場85個、合作社262家，發(fā)揮辣椒、大蒜地理標志品牌優(yōu)勢，年產(chǎn)值近3億元，關中黑豬被評為中國“十大魅力”農產(chǎn)品。

“質量工作不能單打獨斗，要構建大質量工作機制。”劉志鵬補充說，為此，該局完善運行機制，成立質量強市推進委員會；完善考核機制，首次對市級13個部門進行質量考核；發(fā)揮牽頭抓總作用，明確部門職責分工；完善獎勵扶持機制，發(fā)揮企業(yè)示范引領作用。

有付出就有回報。值得一提的是，2016年興平市在咸陽市政府質量考核中排名第二，1家企業(yè)榮獲咸陽市首屆市長質量獎，在陜西省縣域經(jīng)濟排名中位列第八。興平，正在以實際行動和成績，詮釋什么是“有質量的發(fā)展”。

2016年11月，興平市場監(jiān)管局掛牌成立。劉志鵬直言，“市場和質量監(jiān)督管理局是順應中省深化改革發(fā)展的需要新組建而成，將打破過去多部門‘分段監(jiān)管’模式，構建一個覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管體系，有效解決市場監(jiān)管領域存在的監(jiān)管盲點和漏洞問題?！?/p>

他也說到了承擔的責任和面臨的壓力，“工商、質監(jiān)、鹽務、食藥四局合并，光人員就達到了400多人。與此同時，興平市政府公布的全市23個部門的3500多條權利清單，涉及興平市場監(jiān)管局的就有859條?！?/p>

化壓力為動力，2017年興平市場監(jiān)管工作思路是全面實施“一二四五工程”，即：守住一條底線，發(fā)揮二項職能（強化服務促發(fā)展、強化監(jiān)管保平安），營造四個環(huán)境，推進五項工作。比如，在優(yōu)化服務促發(fā)展方面，啟動實施“百名干部聯(lián)百企”活動，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、管理、建設中的實際問題，推動個轉企提質擴面。 《中國質量報》