越是挑戰(zhàn)嚴峻越要迎難而上

——深圳市市場監(jiān)管局所屬基層局長談質量

□ 許創(chuàng)業(yè) 本報記者 傅江平

新冠肺炎疫情的暴發(fā)及其防控常態(tài)化，讓今年的質量監(jiān)管工作面臨著諸多壓力和挑戰(zhàn)。作為其中的主管部門之一，市場監(jiān)管系統在“六穩(wěn)”“六保”的特殊時期，如何打贏這場質量提升的保衛(wèi)戰(zhàn)，也成了各方關注的焦點。

從疫情防控和質量提升工作統籌發(fā)展的結果來看，深圳市無疑是一個成功的例子。繼今年上半年地區(qū)GDP實現同比正增長之后，深圳市連月來經濟復蘇跡象明顯。特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)，發(fā)展勢頭迅猛。站在深圳市質量監(jiān)管和質量提升的最前線，深圳市市場監(jiān)管局所屬各轄區(qū)局又是如何將質量工作落實到位的？記者為此采訪了深圳市市場監(jiān)管局南山監(jiān)管局局長鄭鏡雄、寶安監(jiān)管局局長歐陽衛(wèi)國和坪山監(jiān)管局局長陳漢杰。

落實服務保障

質量監(jiān)管和質量提升中所取得的成績，是鄭鏡雄在今年的市場監(jiān)管工作中較為滿意的部分。談起質量監(jiān)管的大小措施，他如數家珍。鄭鏡雄說，質量監(jiān)管工作必須迎難而上，雖然疫情防控耗費了大量的人力物力，但南山局并沒有為此而放松對質量監(jiān)管的要求，而是通過加班加點、精準施策、提高效率等方式，為質量監(jiān)管和質量提升工作創(chuàng)造有利條件。今年上半年，南山區(qū)GDP名義增速達到了12.74%，其“深圳高質量發(fā)展風向標”的地位得到穩(wěn)固。鄭鏡雄說，在此過程中，南山局一邊強化內部團隊建設，一邊優(yōu)化和提升市場經濟高質量發(fā)展的服務保障，為南山區(qū)在今年的發(fā)展中釋放出強勁活力提供了有效助力。

這種越是困難時期越要提高服務水準的做法，得到了陳漢杰的認同。身處深圳市高新技術產業(yè)迅速崛起的核心新區(qū)之一，坪山局并沒有因突如其來的疫情而亂了方寸。在強化內部建設凝成共識的同時，該局緊緊圍繞打造高質量可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新坪山的戰(zhàn)略謀劃，通過深化“放管服”改革來優(yōu)化流程，提高政務服務效率，通過強化知識產權保護為產業(yè)發(fā)展提供有力支撐，通過加大市場秩序規(guī)范整治來維護市場公平競爭，在轄區(qū)內營造了“質量第一”的良好氛圍。陳漢杰說，在疫情導致企業(yè)經營和內部質量提升遇到困難的關鍵時期，坪山局通過派出“駐場專班”主動靠前服務企業(yè)，為企業(yè)質量提升提供技術支撐，幫助企業(yè)把好了質量關。

迎難而上的發(fā)力點又在哪里？歐陽衛(wèi)國說，其中的重點便在于打好服務保衛(wèi)戰(zhàn)。在歐陽衛(wèi)國看來，寶安區(qū)乃至深圳市近年來通過持續(xù)開展質量提升行動，已經在市場中形成了高質量發(fā)展的共識。作為深圳市的產業(yè)名區(qū)，寶安區(qū)有兩家企業(yè)獲得了“2019年度廣東省政府質量獎”，而全深圳僅有3家。今年以來，寶安局在生產端開展質量幫扶和政策引導，在市場端強化質量監(jiān)管和市場秩序維護，為轄區(qū)市場領域質量提升提供了一條龍式的服務保障。

“這是市場監(jiān)管部門踐行服務型政府的必然結果?！睔W陽衛(wèi)國說，當服務企業(yè)質量提升的意識已經深深扎根于我們的頭腦，迎難而上便是我們在遇到疫情挑戰(zhàn)時的唯一選擇。

強化質量標準

歐陽衛(wèi)國對寶安區(qū)委區(qū)政府高度重視制造業(yè)的高質量發(fā)展有深刻的認識。他認為，制造業(yè)的高質量發(fā)展離不開質量標準，而且是具體的質量標準。歐陽衛(wèi)國說，質量提升的難點并不在于是否具備高質量發(fā)展的意識，而在于是否擁有高質量發(fā)展的可行方案，也就是規(guī)范化的質量標準。這些高質量發(fā)展的質量標準，恰恰又存在于企業(yè)之中。今年以來，包括寶安區(qū)、南山區(qū)和坪山區(qū)在內，深圳市各轄區(qū)局局長深入挖掘高質量發(fā)展的標桿企業(yè)，通過激勵、宣傳等方式，在各行各業(yè)有效發(fā)揮了標桿企業(yè)的示范帶動作用。

鄭鏡雄認為，質量標桿在深圳市高質量發(fā)展中的帶動作用正越來越明顯。目前，深圳市在挖掘和樹立標桿企業(yè)上的做法已經呈現多樣化，比如市長質量獎及區(qū)長質量獎、首席質量官實施示范企業(yè)、卓越績效實施優(yōu)秀企業(yè)、高新技術企業(yè)等。各區(qū)也根據自身實際推出各種創(chuàng)新做法。比如南山區(qū)目前正在推進的南山區(qū)質量管理示范企業(yè)資助項目驗收評定工作，便是南山局主管的轄區(qū)創(chuàng)新工作之一。鄭鏡雄說，今年以來，在質量監(jiān)管和質量提升時間少、任務重的情況下，挖掘質量標桿成為推動高質量發(fā)展的高效做法之一。

也正因為如此，今年深圳市市場監(jiān)管局在質量標準完善工作上花費了巨大的心血。陳漢杰表示，今年以來，坪山局結合坪山區(qū)產業(yè)特征，將在對標達標提升活動中表現突出的企業(yè)，作為企業(yè)標準“領跑者”的重點培養(yǎng)對象，樹立了一批企業(yè)行業(yè)質量標準標桿。而包括坪山區(qū)在內，深圳市今年在質量標準品牌建設、企業(yè)標準“領跑者”挖掘、“深圳標準”標識認證、完善標準資助政策等方面推出了諸多措施。

記者了解到，包括南山局、坪山局和寶安局在內，深圳市市場監(jiān)管局在今年質量監(jiān)管和質量提升工作中的亮點做法和成功實踐還有很多?！暗@并不表明我們質量監(jiān)管和質量提升的工作就已經做到了完美。實際上，如果不是新冠肺炎疫情的影響，我們應該可以做得更好?！睔W陽衛(wèi)國說。

在國外新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延、國際貿易形勢持續(xù)復雜的當下，如何將外部不利因素的影響降到最低，如何在疫情防控常態(tài)化中，做到人力、物力的合理安排，從而推動深圳市質量提升工作穩(wěn)健開展，依然是一個值得探討的命題。

《中國質量報》