湖北以市場主體需求為導向開展技術評審

以高質量技術評審促進營商環(huán)境優(yōu)化

本報訊 （陳 立 吳 麟 記者 張 華）“我們公司的生產許可證于2020年9月到期，因審批權限下放，市場監(jiān)管總局申報系統(tǒng)關閉，需要重新在湖北省市場監(jiān)管局申報。如果不能及時換證，將會影響公司一場重要的投標活動。評審中心急企業(yè)所急，快速組織專家現(xiàn)場核查，加班加點審查材料，使我們很快拿到了生產許可證。”1月19日，湖北京蘭水泥集團有限公司行政外務部主任陳艷接受記者采訪時說。

2020年9月，市場監(jiān)管總局下發(fā)通知，將建筑用鋼筋、水泥、廣播電視傳輸設備、人民幣鑒別儀和預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品的生產許可證審批權限下放到各省市場監(jiān)管局。為做好5類產品管理權限下放的承接和實施，湖北省市場監(jiān)管局行政許可技術評審中心（以下簡稱湖北評審中心），快速響應，迅速行動，及時采取5項舉措確保下放的許可審批工作接得住、做得好，以高質量技術評審促進營商環(huán)境優(yōu)化。

經過湖北評審中心對獲證企業(yè)數據進行梳理統(tǒng)計，至2020年9月，該省涉及審批權限下放的5類產品獲證企業(yè)共有166家，其中，水泥116家，建筑用鋼筋（均為熱軋）16家，預應力混凝土鐵路橋簡支梁企業(yè)34家，廣播電視傳輸設備和人民幣鑒別儀2類產品無獲證企業(yè)。

為了保證5類產品下放評審的技術支撐，湖北評審中心從國家審查部專家?guī)煲?0余名專家，與湖北本地的17名專家組成實地核查專家技術組，加上原有的化肥、危險化學品及容器等產品領域審查員，建立了120多人的工業(yè)產品生產許可審查員專家?guī)臁?020年10月26日，湖北召開全省5類工業(yè)產品生產許可證實地核查人員遴選培訓工作會議，傳達市場監(jiān)管總局和省市場監(jiān)管局關于下放5類產品工業(yè)許可證審批權限加強事中事后監(jiān)管的文件精神，對水泥、建筑用鋼筋、預應力混凝土鐵路橋簡支梁等5類產品產業(yè)政策及生產許可證實施細則組織學習培訓，20多位評審專家參加會議。會上，湖北評審中心還與本次遴選的專家簽署了《公正性和保密聲明》《評審人員行為準則》《健康情況聲明》。

據介紹，在全面實施行政審批網上辦理的基礎上，湖北充分發(fā)揮“互聯(lián)網+”作用，及時完善升級審批系統(tǒng)，調整修改發(fā)證程序、文書和相關規(guī)定，做到湖北省市場監(jiān)管局生產許可證電子審批系統(tǒng)與市場監(jiān)管總局電子審批系統(tǒng)的數據無縫對接。湖北評審中心審批子系統(tǒng)已增加5類產品的受理、審查、上報。

為落實市場監(jiān)管總局壓縮審批時限的相關規(guī)定，湖北評審中心在嚴格評審標準的同時，對后置現(xiàn)場審查事項再提速，對由湖北省市場監(jiān)管局實行當場辦理告知承諾審批的，例行監(jiān)督檢查實施時限再壓縮。同時，及時完成申報企業(yè)的實地核查等。

湖北評審中心主任李濤表示，為提高生產許可審查的標準化、規(guī)范化和便利化水平，該中心正著手制定5類產品實地核查作業(yè)指導書。目前，已起草《水泥產品生產許可證現(xiàn)場核查作業(yè)指導書》?！拔覀儗⑴c有關部門共同推進專業(yè)實地核查人員隊伍建設和實地核查人員在全國范圍內互認有效。同時，為加強審查人員的監(jiān)督管理，在湖北省行政審批系統(tǒng)增設電話回訪記錄程序，增加對審查組長和審查員的評價，上傳審查組和被審查企業(yè)廉政承諾書，扎實做好5類產品技術評審工作，嚴格落實國家產業(yè)政策，嚴格做到廉潔評審、陽光評審。”李濤說。

據悉，截至目前，湖北評審中心已為21家5類產品企業(yè)提供高效技術評審。

《中國質量報》