健全質(zhì)量監(jiān)管體系 預(yù)防裝配式建筑“軟骨病”

——專訪全國人大代表田春艷

□ 本報記者 何 可

2020年11月，山東省青島市一新建樓盤因混凝土構(gòu)件強度降低，宣布拆除重建。

2019年12月，央視曝光浙江省義烏市某在建樓盤，梁柱水泥用手一摳就掉。

2019年11月，湖南省長沙市通報“問題混凝土事件”，部分樓層混凝土構(gòu)件強度未達(dá)設(shè)計要求。

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混凝土預(yù)制構(gòu)件如同現(xiàn)代建筑的“骨骼”，其質(zhì)量優(yōu)劣直接影響著工程建筑的安全性能乃至使用壽命。近年來，多起建筑質(zhì)量問題，都與其密切相關(guān)。

3月3日，全國人大代表、北京市建設(shè)工程質(zhì)量第三檢測所有限公司總工程師田春艷在接受中國質(zhì)量報記者專訪時，介紹了自己帶到今年全國兩會上的多個建議。其中之一，便是呼吁健全混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管體系，促進(jìn)裝配式建筑業(yè)健康發(fā)展。

2016年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》中明確提出，要大力推廣裝配式建筑，建設(shè)裝配式建筑生產(chǎn)基地。力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

裝配式建筑的迅猛發(fā)展帶火了混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)。田春艷調(diào)研了解到，僅2016年到2019年，為北京市供應(yīng)預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)基地便由10家增長至39家，產(chǎn)能由75萬立方米增長至410萬立方米。

供給端如火如荼，需求端逐漸趨穩(wěn)，供需兩端的變化，讓混凝土預(yù)制構(gòu)件行業(yè)由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)化。

“在利潤降低的情況下，企業(yè)投入技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理方面的人財物不可避免減少，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證?！碧锎浩G在工作中也發(fā)現(xiàn)了此類“苗頭”：一些混凝土預(yù)制構(gòu)件，在外觀質(zhì)量方面，存在缺棱掉角、翹曲不平、龜裂、斷裂等情況；在內(nèi)在質(zhì)量方面，存在鋼筋定位不準(zhǔn)、混凝土配合比不合理等情況……

作為一名工程質(zhì)量檢測領(lǐng)域的專家，田春艷向來將“質(zhì)量就是生命”奉為圭臬，對待質(zhì)量問題從來都是一絲不茍。

“如果不能采取有效措施保證混凝土預(yù)制構(gòu)件的質(zhì)量，將會影響到裝配式建筑業(yè)的健康發(fā)展，甚至違背發(fā)展裝配式建筑的初衷?！痹谔锎浩G看來，裝配式建筑的“軟骨病”必須根治。

要根治自然要找到“病根”。田春艷通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前，對混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量尚未形成新的有效監(jiān)管體系。“2015年施行的新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》取消了混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)施工專業(yè)承包資質(zhì)的審批，不再對預(yù)制構(gòu)件廠的投資額、管理人員、技術(shù)能力等設(shè)置門檻，使得裝配式預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)完全脫離施工建設(shè)范疇，成為建材產(chǎn)品制造企業(yè)，之前的監(jiān)管體系已經(jīng)不存在，監(jiān)督執(zhí)法憑據(jù)存在空白。”田春艷說。

“舊的監(jiān)管體系取消，新的尚未形成，而裝配式建筑產(chǎn)品的質(zhì)量水平亟須提升，因此應(yīng)積極探索新的有效監(jiān)管模式。”田春艷建議，在厘清監(jiān)管責(zé)任后，相關(guān)責(zé)任方要強化對預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。同時，積極探索混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品認(rèn)證制度，通過對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量等方面進(jìn)行認(rèn)證，從源頭上推動混凝土預(yù)制構(gòu)件產(chǎn)品質(zhì)量提升。

《中國質(zhì)量報》【兩會·代表委員專訪】