中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例

（１９９１年５月７日國(guó)務(wù)院令８３號(hào)發(fā)布）

　第一章　總則

　第一條　為保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品信譽(yù)，保護(hù)用戶和消費(fèi)者的利益，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和發(fā)展國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證合作，制定本條例。

　第二條　產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)證）是依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過(guò)頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志來(lái)證明某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的活動(dòng)。

　第三條　企業(yè)對(duì)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，可以向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)設(shè)立的或者國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)授權(quán)的部門(mén)設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)申請(qǐng)認(rèn)證。

　　國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定不經(jīng)認(rèn)證不得銷售、進(jìn)口和使用的產(chǎn)品，按國(guó)家法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

　第四條　認(rèn)證分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證。

　　實(shí)行安全認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）中有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　實(shí)行合格認(rèn)證的產(chǎn)品，必須符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　第五條　獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品，除接受?chē)?guó)家法律和行政法規(guī)規(guī)定的檢查外，免于其他檢查，并享有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)先推薦評(píng)為國(guó)優(yōu)產(chǎn)品等國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠。

　第六條　國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理全國(guó)的認(rèn)證工作；國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)直接設(shè)立的或者授權(quán)國(guó)務(wù)院其他行政主管部門(mén)設(shè)立的行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的具體實(shí)施。

　第二章　組織管理

　第七條　國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)管理認(rèn)證工作的職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲贫ㄕJ(rèn)證工作的方針、政策、規(guī)劃、計(jì)劃；

　　（二）統(tǒng)一規(guī)定或者批準(zhǔn)認(rèn)證標(biāo)志的樣式；

　?。ㄈ徟J(rèn)證委員會(huì)的組成、章程；

　　（四）審批承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

　?。ㄎ澹?duì)承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員進(jìn)行注冊(cè)管理；

　?。徟l(fā)布可以開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄；

　?。ㄆ撸┕极@準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的名錄；

　?。ò耍w口管理有關(guān)認(rèn)證的國(guó)際活動(dòng)；

　?。ň牛?duì)認(rèn)證工作的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

　?。ㄊ?duì)認(rèn)證工作實(shí)行監(jiān)督。

　第八條　認(rèn)證委員會(huì)由產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用、科研、質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)的專家組成，其職責(zé)是：

　　（一）提出可以開(kāi)展認(rèn)證的產(chǎn)品目錄方案；

　?。ǘ┲贫▽?shí)施認(rèn)證的具體辦法；

　?。ㄈ┐_認(rèn)用于認(rèn)證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┩扑]承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；

　?。ㄎ澹┦芾碚J(rèn)證申請(qǐng)；

　　（六）組織對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

　?。ㄆ撸┡鷾?zhǔn)認(rèn)證，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，并向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案；

　?。ò耍┨幚碛嘘P(guān)認(rèn)證的爭(zhēng)議問(wèn)題；

　　（九）負(fù)責(zé)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　（十）依法撤消認(rèn)證證書(shū)。

　第九條　縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)在本行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，其職責(zé)是：

　　（一）查處不符合認(rèn)證時(shí)所采用標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、假冒認(rèn)證標(biāo)志的產(chǎn)品；

　?。ǘ┡浜险J(rèn)證委員會(huì)對(duì)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

　?。ㄈ┎樘庍`反法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的其他行為。

　第三章　條件和程序

　第十條　中國(guó)企業(yè)、外國(guó)企業(yè)均可提出認(rèn)證申請(qǐng)。提出申請(qǐng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；

　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，能正常批量生產(chǎn)；

　?。ㄈ┥a(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系符合國(guó)家質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充要求。

　第十一條　企業(yè)按下列程序辦理認(rèn)證：

　?。ㄒ唬┲袊?guó)企業(yè)向認(rèn)證委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；外國(guó)企業(yè)或者代銷商向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其指定的認(rèn)證委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)；

　?。ǘ┱J(rèn)證委員會(huì)通知承擔(dān)認(rèn)證檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；

　?。ㄈ┱J(rèn)證委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系進(jìn)行審查；

　?。ㄋ模┱J(rèn)證委員會(huì)對(duì)認(rèn)證合格的產(chǎn)品，頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)，并準(zhǔn)許使用認(rèn)證標(biāo)志。

　　對(duì)外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品檢驗(yàn)、質(zhì)量體系的審查，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)指定的認(rèn)證委員會(huì)可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。

　第十二條　已取得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)接受認(rèn)證委員會(huì)對(duì)其產(chǎn)品及質(zhì)量體系進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　對(duì)已取得認(rèn)證證書(shū)的外國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品和質(zhì)量體系的監(jiān)督檢查，可以根據(jù)雙邊協(xié)議、多邊協(xié)議委托國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)代理。

　第十三條　認(rèn)證產(chǎn)品采用的標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)的質(zhì)量體系已經(jīng)改變，達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件的，應(yīng)當(dāng)停止使用認(rèn)證標(biāo)志。

　第四章　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員

　第十四條　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)須經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)審查認(rèn)可后，方可承擔(dān)認(rèn)證的檢驗(yàn)任務(wù)。

　第十五條　承擔(dān)認(rèn)證工作的檢查人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考核，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)注冊(cè)后，方可承擔(dān)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)（含已取得認(rèn)證證書(shū)的企業(yè)）的檢查任務(wù)。

　第十六條　承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員，必須履行國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)認(rèn)證委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)，并接受其監(jiān)督檢查。

　第十七條　承擔(dān)認(rèn)證任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢查人員，必須對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告和檢查報(bào)告負(fù)責(zé)；必須保守認(rèn)證產(chǎn)品的技術(shù)秘密，并不得非法占有他人科技成果。

　第五章　罰則

　第十八條　對(duì)于違反法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門(mén)制定的規(guī)章規(guī)定的有關(guān)認(rèn)證的行為，依據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　第十九條　已經(jīng)授予認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品不符合認(rèn)證時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款。

　　產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)責(zé)令停止銷售，處以違法所得三倍以下的罰款，并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。

　　轉(zhuǎn)讓認(rèn)證標(biāo)志的，由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)處以違法所得三倍以下的罰款，并可對(duì)該違法單位負(fù)責(zé)人處以五千元以下的罰款。

　第二十條　有下列情形之一的，由頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證委員會(huì)撤消認(rèn)證證書(shū)。

　?。ㄒ唬┱J(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)該產(chǎn)品的企業(yè)的質(zhì)量體系達(dá)不到認(rèn)證時(shí)所具備的條件，給用戶或者消費(fèi)者造成損害的；

　?。ǘ┙?jīng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)獲準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)品不合格，屬生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任的。

　第二十一條　經(jīng)過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品出廠銷售，不符合認(rèn)證要求時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)包修、包換、包退；給用戶或者消費(fèi)者造成損害的，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　第二十二條　從事認(rèn)證工作的管理、檢驗(yàn)、檢查人員違法失職、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依泛追究刑事責(zé)任。

　第二十三條　當(dāng)事人對(duì)罰款處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　第六章　附則

　第二十四條　認(rèn)證活動(dòng)的費(fèi)用，遵循不營(yíng)利的原則從申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)收取。具體收費(fèi)辦法由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院物價(jià)主管部門(mén)另行制定。

　第二十五條　商檢機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國(guó)家商檢部門(mén)同外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議或者接受外國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托進(jìn)行進(jìn)出口商品質(zhì)量認(rèn)證工作。

　第二十六條　本條例不適用于軍工產(chǎn)品。

　第二十七條　本條例由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　第二十八條　本條例自發(fā)布之日起施行。