各位理事,各位代表:大家上午好!
中國設(shè)備監(jiān)理協(xié)會三屆二次理事會今天在西安召開。首先,我代表協(xié)會感謝大家對協(xié)會工作的熱心參與和支持,感謝總局質(zhì)量司的關(guān)心、重視、指導(dǎo)和支持,感謝陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局對這次會議的幫助和支持。
西安是千年古都?xì)v史文化名城和當(dāng)年絲綢之路的起點(diǎn),在舉世關(guān)注“一帶一路”建設(shè)的今天,這次會議在這里召開,一定會有新的啟迪和收獲。
這次會議主要聽取和審議江華秘書長的工作報(bào)告,按照慣例,讓我先講幾句,我就講兩層意思,供大家參考。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,主動適應(yīng)新常態(tài),把握新機(jī)遇,要有新作為。
要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告精神為指導(dǎo),進(jìn)一步提高和加深以下幾方面的理解和認(rèn)識:
一是要認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻形勢。世界經(jīng)濟(jì)正處在深度調(diào)整之中。中國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度的換檔期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期和前期刺激政策的消化期,面臨三期疊加的復(fù)雜局面,處在爬坡過坎的關(guān)口,我們要有憂患意識和底線思維,增強(qiáng)順勢而為的主動性。
二是要認(rèn)識和把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局,穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),和“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的三大支撐帶戰(zhàn)略,緊貼國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心和重點(diǎn),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),尋求設(shè)備監(jiān)理業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇和新亮點(diǎn)。
三是要深入認(rèn)識和把握質(zhì)量強(qiáng)國和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,進(jìn)一步落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè),促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理技術(shù)水平和服務(wù)水平的提升。
四是要積極貫徹走出去戰(zhàn)略。以中國裝備走向世界和中國制造 2025規(guī)劃為契機(jī),找準(zhǔn)設(shè)備監(jiān)理的角色和位置,積極開拓在走出去中的新的項(xiàng)目、領(lǐng)域和市場。
五是要認(rèn)清做好今年工作的重要性今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,全面推進(jìn)依法治國的開局之年,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年,也是“十二五”的收官之年和“十三五”的謀劃之年。不僅要做好今年,而且要思考今后五年怎么發(fā)展,爭取在國家“十三五”規(guī)劃中增添設(shè)備監(jiān)理的內(nèi)容和分量。
二、當(dāng)前要著重注意做好的幾項(xiàng)主要工作
1.設(shè)備監(jiān)理立法和制度建設(shè)。重大設(shè)備監(jiān)理?xiàng)l例的立法工作,歷經(jīng)多年,好事多磨。應(yīng)當(dāng)看到這些年盡管未能如愿出臺,但年年有進(jìn)展。從《質(zhì)量振興綱要》和《質(zhì)量發(fā)展綱要》的實(shí)施,到質(zhì)檢總局、發(fā)改委、工信部三部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的建立和國家鼓勵實(shí)施重大設(shè)備目錄的出臺,從綱要每年行動計(jì)劃都有設(shè)備監(jiān)理的相關(guān)安排到質(zhì)量強(qiáng)市示范城市項(xiàng)目把實(shí)施設(shè)備監(jiān)理制度納入評價體系,加上這些年來,廣大會員的努力,設(shè)備監(jiān)理事業(yè)和協(xié)會工作的發(fā)展,都為條例的出臺打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。條例今年又列入國家立法計(jì)劃,法制辦已將送審稿廣泛征求意見。這次會議也把送審稿印發(fā)給大家。希望大家站在全局的立場,做好相關(guān)配合和服務(wù)工作。
2.政府簡政放權(quán)相關(guān)的承接和服務(wù)工作。國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能的力度很大,下決心用政府權(quán)力的減法換取市場活力的乘法。去年已將單位乙級資格核準(zhǔn)下放到省,今年又把甲級資格核準(zhǔn)權(quán)限下放;同時,監(jiān)理工程師也由注冊改為登記服務(wù)。改革的深化帶來許多新情況、新問題,也有新機(jī)遇和新要求。這次會上《設(shè)備監(jiān)理單位規(guī)范管理試行辦法》的討論,就是題中應(yīng)有之義希望大家群策群力,把它相關(guān)改革的承接和服務(wù)工作做好。
3.標(biāo)準(zhǔn)化工作。一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)賽過十萬精兵。繼《設(shè)備工程監(jiān)理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)之后,去年又有三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施。今年要緊貼國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,加強(qiáng)與國家標(biāo)準(zhǔn)委的聯(lián)系,發(fā)揮協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的作用,進(jìn)一步調(diào)動會員和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的積極性和創(chuàng)新性,把這項(xiàng)工作做得更好。
4.促進(jìn)中國裝備走出去的工作。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出:加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作,推動鐵路、電力、通訊、工程機(jī)械以及汽車、飛機(jī)、電力和中國裝備走向世界。對設(shè)備監(jiān)理來說,既是歷史使命所系,又是發(fā)展機(jī)遇所在。昨天下午,我去陜西檢驗(yàn)局工程監(jiān)理公司和西安國際港務(wù)區(qū)看了一下。省檢驗(yàn)局工程設(shè)備監(jiān)理公司兩年前未取得乙級資質(zhì),這兩年業(yè)務(wù)包括境外項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展很快,收入翻番,公司正在辦班,引進(jìn)美國項(xiàng)目焊接技術(shù)要求的培訓(xùn)呢。西安國際港務(wù)區(qū)已開通絲綢之路的物流專列,建成“一帶一路”國家產(chǎn)品的永久展館。希望大家在走出去問題上動動腦筋,想想辦法。
5.協(xié)會自身建設(shè)。新常態(tài)下新姿態(tài),提升服務(wù)能力和水平。重視加強(qiáng)熟悉國際慣例、具有國際競爭力的設(shè)備監(jiān)理人才隊(duì)伍建設(shè);圍繞“一帶一路”建設(shè)和中國裝備走向世界加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)呢,完善培訓(xùn)服務(wù)體系;推進(jìn)信息化建設(shè),打造智慧監(jiān)理,向信息化要人力、物力和改革成果;充分利用多種形式的宣傳媒介,搞好系列信息宣傳活動;發(fā)揮好各專業(yè)委員會的作用;開展好“一帶一路”相關(guān)國家同行同業(yè)的國際交流與合作;秘書處當(dāng)好會員之友,辦成會員之家。