寶雞質(zhì)監(jiān)新跨越

——寶雞市質(zhì)監(jiān)局“十二五”事業(yè)發(fā)展和質(zhì)監(jiān)工作回眸

郭宏偉

　　每個(gè)城市，都有一個(gè)經(jīng)濟(jì)崛起的夢(mèng)想。寶雞，被譽(yù)為“品牌之都·夢(mèng)的故鄉(xiāng)”這座城市夢(mèng)想的基礎(chǔ)，總是跟質(zhì)監(jiān)和質(zhì)量品牌有關(guān)。

　　寶雞古稱(chēng)陳倉(cāng)，是華夏始祖炎帝故里，周秦文化發(fā)祥之地、青銅器之鄉(xiāng)，被譽(yù)為全球華人老家，是中華文明之根、華夏文明之源。作為西部工業(yè)重鎮(zhèn)、交通樞紐和歷史文化名城，寶雞工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，資源稟賦得天獨(dú)厚，是國(guó)家首批技術(shù)創(chuàng)新示范城市和中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)城市。伴隨前行的鏗鏘步履，在這片文明而古老的土地上，寶雞市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)，每一步都在為完成自身蛻變而蘊(yùn)藏能量，都在為完成使命而充滿(mǎn)磨礪和擔(dān)當(dāng)。

　　治在強(qiáng)局之本

　　7年的勵(lì)精圖治，寶雞市質(zhì)監(jiān)局從來(lái)不以輝煌的業(yè)績(jī)自居，默默在質(zhì)量時(shí)代舞臺(tái)上書(shū)寫(xiě)著精彩；7年來(lái)，寶雞市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)累計(jì)新增固定資產(chǎn)1.2億元，檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)輻射周邊十余個(gè)地市，系統(tǒng)“實(shí)力”顯著增強(qiáng)、提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。7年后的今天，寶雞市質(zhì)監(jiān)局歷經(jīng)過(guò)省垂直管理和地方政府分級(jí)管理新體制的滄海桑田，已華麗轉(zhuǎn)身。面對(duì)新一輪質(zhì)量引擎的強(qiáng)大發(fā)動(dòng)，寶雞市質(zhì)監(jiān)局后發(fā)崛起的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，聞雞起舞的寶雞質(zhì)監(jiān)人引吭高唱服務(wù)發(fā)展的建功立業(yè)凱歌……

　　寶雞市質(zhì)監(jiān)局下轄2個(gè)副處級(jí)單位和2個(gè)科級(jí)單位，在職員工181人、自主聘用員工103人。其中正副高級(jí)工程師18人、工程師29人。

　　2009年底，寶雞市質(zhì)監(jiān)局新一屆黨組組建以來(lái)，針對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄、歷史遺留債務(wù)沉重的現(xiàn)狀，確定了前期3年奮斗目標(biāo)：即建設(shè)一流隊(duì)伍、配置一流裝備、營(yíng)造一流環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)，經(jīng)過(guò)2年多的奮斗，系統(tǒng)年度經(jīng)濟(jì)總量從1800萬(wàn)元一舉跨越5000萬(wàn)元，提前實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量翻番的目標(biāo)，興建了綜合辦公樓、新增固定資產(chǎn)5000多萬(wàn)元。2012年，市局黨組確定了下一個(gè)3年的發(fā)展目標(biāo)：即圍繞1238，整合檢測(cè)資源，打造西部一流、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)強(qiáng)局。組建了寶雞市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心（研究院），籌資7000萬(wàn)元興建的占地20畝、建筑面積1.5萬(wàn)平方米的市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)中心即將落成投入使用。推行“全程說(shuō)理·和諧執(zhí)法”新理念，專(zhuān)項(xiàng)整治打假打出了聲威，治劣治出了成效，使鋼筋加冠“瘦身”這一名詞從寶雞走向全國(guó)，企業(yè)送來(lái)了“全程說(shuō)理?yè)P(yáng)正氣、和諧執(zhí)法樹(shù)新風(fēng)”的牌匾，《寶雞日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊登了時(shí)任市委書(shū)記唐俊昌“感謝市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益所做出的有益工作”并要求新聞媒體跟蹤報(bào)道一個(gè)月的重要批示?；I建了96333特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮中心，將質(zhì)量工作納入了全市目標(biāo)責(zé)任考核體系，合并重組了質(zhì)量強(qiáng)市工作推進(jìn)委員會(huì)，設(shè)立了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和寶雞特色品牌產(chǎn)品。2015年，寶雞質(zhì)量工作考核被省政府確定為A級(jí)市通報(bào)表彰。“十二五”時(shí)期，寶雞質(zhì)監(jiān)部門(mén)走出了一條從“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)贊譽(yù)”到“有為、有威、有位”的服企惠民強(qiáng)局特色之路，

　　服在監(jiān)管之新

　　工欲善其事，必先利其器。在走向建設(shè)西部市級(jí)強(qiáng)局的歷程中，寶雞市質(zhì)監(jiān)局一直在革故鼎新，與時(shí)俱進(jìn)，以科技興檢支撐發(fā)展、以“智慧質(zhì)監(jiān)”引領(lǐng)未來(lái)，投資百萬(wàn)元建立了寶雞市質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)，全面開(kāi)展了服務(wù)對(duì)象普查工作，建立起質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)對(duì)象信息庫(kù)，開(kāi)發(fā)了質(zhì)監(jiān)通軟件，針對(duì)不同企業(yè)進(jìn)行“一企一策”打包服務(wù)的監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量安全的日常、過(guò)程和實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保了產(chǎn)品和儀器設(shè)備監(jiān)督管理與檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新與互通共享，真正做到了底數(shù)清、狀況明，解決了執(zhí)法監(jiān)管人員重復(fù)進(jìn)廠、多頭監(jiān)督等問(wèn)題，隨著質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)受理、行政許可和特種設(shè)備、計(jì)量器具檢驗(yàn)檢定到期預(yù)告預(yù)警服務(wù)的全面開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管從“人控”到“機(jī)控”，使老百姓辦事更方便、更快捷。服務(wù)性收費(fèi)從過(guò)去占經(jīng)濟(jì)總量的不足30%上升到現(xiàn)在的97%，行政罰沒(méi)收入占比由70%下降到現(xiàn)在的3%以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)了由監(jiān)督型質(zhì)監(jiān)向服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》對(duì)寶雞質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管新模式作了專(zhuān)題報(bào)道，得到了毗鄰地市質(zhì)監(jiān)部門(mén)的借鑒和好評(píng)。時(shí)下，“智慧質(zhì)監(jiān)”已成為寶雞市質(zhì)監(jiān)局實(shí)現(xiàn)質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)精細(xì)化監(jiān)管創(chuàng)新的重要抓手，既提升了質(zhì)監(jiān)服務(wù)把關(guān)能力，又夯實(shí)了寶雞質(zhì)監(jiān)大廈的根基，也讓惠民質(zhì)監(jiān)的愿景生機(jī)盎然，更在當(dāng)?shù)匕傩盏男闹袠?shù)立了“質(zhì)量安全守護(hù)神”的新形象。

　　力在民生之需

　　古人說(shuō)，為政之道，以順民心為本，以厚民生為本。多年來(lái)，寶雞市質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)研究院配備了計(jì)量檢定業(yè)務(wù)骨干，犧牲了周末時(shí)間，加班加點(diǎn)為市（區(qū)）工商登記注冊(cè)的35個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)的從業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)商戶(hù)和全市城鄉(xiāng)居民解疑、答難，解決受理各類(lèi)衡器、臺(tái)秤、案秤、電子秤、字盤(pán)秤和家用血壓計(jì)、人體秤使用、檢定、調(diào)修等方面的計(jì)量咨詢(xún)、疑問(wèn)和投訴，免收個(gè)體工商戶(hù)計(jì)量檢定費(fèi)約50萬(wàn)元。每周一為市民免費(fèi)檢定家用血壓計(jì)和家用人體秤、電子計(jì)價(jià)秤，已檢定1000余臺(tái)件，確保了集貿(mào)市場(chǎng)交易公平公正和家用血壓計(jì)、人體秤準(zhǔn)確可靠。尤其是今年來(lái)，寶雞市質(zhì)監(jiān)局圍繞年初省質(zhì)監(jiān)局制定的全省鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位計(jì)量器具強(qiáng)制檢定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)工作要求，圍繞保障和改善民生抓安全監(jiān)管，精準(zhǔn)施策、強(qiáng)力推進(jìn)、有效發(fā)力，在質(zhì)監(jiān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排100萬(wàn)元在市域范圍內(nèi)全面推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)用三源”免費(fèi)檢定工作，解決了百姓最關(guān)心、最關(guān)注、感受最直接的醫(yī)用計(jì)量器具數(shù)據(jù)失準(zhǔn)導(dǎo)致的誤診誤判等問(wèn)題，做到了群眾有期盼、質(zhì)監(jiān)部門(mén)有呼應(yīng)。與市衛(wèi)計(jì)局聯(lián)合印發(fā)了《寶雞市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在用醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作實(shí)施方案》，編制了受檢目錄，完善了定檢檔案，建立了醫(yī)用計(jì)量器具管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并在寶雞電視臺(tái)和《寶雞日?qǐng)?bào)》上向全市373萬(wàn)父老鄉(xiāng)親作出了莊嚴(yán)承諾。中央人民廣播電臺(tái)、《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》等主流媒體深度聚焦，先后以《陜西寶雞全面推進(jìn)質(zhì)監(jiān)精準(zhǔn)真情惠民服務(wù)》、《讓質(zhì)量紅利真正凸顯出來(lái)》為題對(duì)市質(zhì)監(jiān)局在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排100萬(wàn)元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“醫(yī)用三源”免費(fèi)檢定工作予以全面報(bào)道，在全省產(chǎn)生廣泛影響。截止目前，已完成檢定121個(gè)醫(yī)療單位的916臺(tái)(件)醫(yī)用計(jì)量器具，占總?cè)蝿?wù)量的65%，有效改善了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)用計(jì)量器具普遍存在的未檢、漏檢和超周期直接“帶病診療”使用狀況，檢定合格醫(yī)用計(jì)量器具從過(guò)去占臺(tái)件總數(shù)的不足50%上升到現(xiàn)在的95%，醫(yī)用計(jì)量設(shè)備周檢率由50%上升到現(xiàn)在的95%，為群眾放心消費(fèi)、醫(yī)生放心診療、患者放心看病營(yíng)造了良好的計(jì)量環(huán)境，得到了全社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在此基礎(chǔ)上，寶雞市質(zhì)監(jiān)局將緊貼民生需求，下勢(shì)持續(xù)精準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具免費(fèi)檢定工作，使質(zhì)量惠民更顯實(shí)效，質(zhì)監(jiān)紅利有效釋放，用寶雞質(zhì)監(jiān)人的辛苦實(shí)干提升質(zhì)監(jiān)部門(mén)的百姓滿(mǎn)意度，讓全市人民共享質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展紅利，切實(shí)讓百姓享受到有質(zhì)量的幸福生活。

　　寸草春暉，飲水思源。在歷史的風(fēng)云變幻和時(shí)代的激流險(xiǎn)灘中，寶雞市質(zhì)監(jiān)局黨組始終堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的理念，保持初心不改，接力奮斗的拼搏精神，在強(qiáng)市服企惠民的工作實(shí)踐中，為幸福寶雞建設(shè)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)有量新發(fā)展卯足動(dòng)力、攢足后勁，寶雞由此榮獲西部地級(jí)市唯一的品牌經(jīng)濟(jì)城市稱(chēng)號(hào)。連續(xù)多年被市委、市政府評(píng)為全市年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次和全市投資環(huán)境保障、創(chuàng)佳評(píng)差優(yōu)勝系統(tǒng)、招商引資、簡(jiǎn)政放權(quán)轉(zhuǎn)變職能、安全生產(chǎn)、黨建工作先進(jìn)單位等殊榮,先后有唐俊昌、戴征社、上官吉慶、錢(qián)引安、陳光明、喬軍、楊瑞乾、張民義、馬赟、龔曉燕、張敬原等三十多位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)市質(zhì)監(jiān)局調(diào)研考察，親身感受質(zhì)監(jiān)事業(yè)翻天覆地的新變化，對(duì)系統(tǒng)日新月異的的新發(fā)展給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)。所有的成績(jī)和榮譽(yù)，都承載著寶雞質(zhì)監(jiān)人拼搏奮進(jìn)的足跡，激勵(lì)著質(zhì)監(jiān)人奮發(fā)圖強(qiáng)、激流勇進(jìn)，用自己的行動(dòng)為奏響質(zhì)監(jiān)強(qiáng)音、書(shū)寫(xiě)民生篇章邁出新步伐，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　舟大者任重，馬駿者遠(yuǎn)馳?？梢哉f(shuō)，“十二五”是寶雞質(zhì)監(jiān)史上事業(yè)大發(fā)展、面貌大改變、精神大變樣、觀念大更新、活力大迸發(fā)、質(zhì)量效益大凸顯的五年，簡(jiǎn)樸式質(zhì)監(jiān)大廈的竣工已為寶雞質(zhì)監(jiān)人抒寫(xiě)了“家”的夢(mèng)想；面對(duì)寶雞父老鄉(xiāng)親的期待、寶雞工業(yè)大市的召喚，寶雞市質(zhì)監(jiān)局黨組高點(diǎn)規(guī)劃、高點(diǎn)定位、高位求進(jìn)，在建設(shè)幸福寶雞、小康寶雞、質(zhì)量寶雞、品牌寶雞的“十三五”征程上，肩負(fù)著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?shù)膶氹u質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的力量已匯聚成奔騰的河流，是無(wú)法放慢的腳步，是不能阻擋的勢(shì)能，昂首奔向前方，朝著“打造西部一流、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)強(qiáng)局”的方向志存高遠(yuǎn)、揚(yáng)帆啟航，正向著全國(guó)一流市級(jí)質(zhì)監(jiān)強(qiáng)局闊步前進(jìn)！