從中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會官網(wǎng)獲悉，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》（國發(fā)〔2018〕3號）和《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕64號）等文件精神，規(guī)范、有序的推進(jìn)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作，認(rèn)監(jiān)委與交通運輸部聯(lián)合印發(fā)了《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及第一批產(chǎn)品目錄。

據(jù)介紹，交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證制度是為了強(qiáng)化交通一卡通產(chǎn)品市場監(jiān)管，有效把控交通一卡通產(chǎn)品一致性，服務(wù)交通一卡通互聯(lián)互通工作， 確保公共交通運營安全，提升人民群眾公共交通出行滿意度而出臺的。辦法從認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)、認(rèn)證實施、證書及標(biāo)志管理、認(rèn)證活動監(jiān)督管理與認(rèn)證結(jié)果的采信等幾個方面對交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作提出了要求。

截止目前，全國已有210個地級以上城市實現(xiàn)交通一卡通產(chǎn)品互聯(lián)互通，其中190個城市完成了市區(qū)全部公交線路的改造工作，發(fā)行互聯(lián)互通卡片1500多萬張，覆蓋了京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等多個重點區(qū)域，實現(xiàn)了公交、地鐵、出租汽車、公共自行車以及輪渡等多方式應(yīng)用，受到了人民群眾的廣泛歡迎。交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立與實施，將為交通一卡通產(chǎn)品互聯(lián)互通工作提供有力保障，有效促進(jìn)公交出行便利化。

下一步，認(rèn)監(jiān)委和交通運輸部將進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同做好政策的貫徹落實工作，積極指導(dǎo)各地進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，完善措施，加快推進(jìn)《辦法》的落地實施，鼓勵行業(yè)積極采信認(rèn)證結(jié)果，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更方便、更快捷的交通運輸服務(wù)。

?

認(rèn)監(jiān)委 交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（試行）》及《交通一卡通

產(chǎn)品認(rèn)證第一批目錄》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理局）、交通運輸廳（局、委）：

現(xiàn)將《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（試行）》及《交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證第一批目錄》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實。

認(rèn)監(jiān)委 交通運輸部

2018年6月8日

（此件公開發(fā)布）

交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為切實加強(qiáng)交通一卡通產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性、產(chǎn)品一致性、安全性和穩(wěn)定性，確保全國交通一卡通業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一致性和兼容性，規(guī)范和管理相關(guān)認(rèn)證活動，依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱交通一卡通，是指主要在交通運輸領(lǐng)域用于支付或清算的實體或虛擬交通卡、二維碼以及其他特定信息載體或介質(zhì)。交通一卡通產(chǎn)品包括實體卡片、移動載體或介質(zhì)、虛擬介質(zhì)，以及用于支付受理的機(jī)具終端、商用密碼設(shè)備和各類信息處理系統(tǒng)。

第三條 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱認(rèn)監(jiān)委）、交通運輸部共同組織推動交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作，根據(jù)部門職責(zé)對交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，并推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果的采信。

第四條 從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動的機(jī)構(gòu)及人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第五條 認(rèn)監(jiān)委與交通運輸部共同組建交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會，負(fù)責(zé)起草交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證規(guī)則草案，研究解決交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并對交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證及采信工作提出建議。技術(shù)委員會負(fù)責(zé)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等工作，并報告認(rèn)監(jiān)委和交通運輸部。

第六條 交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證目錄由認(rèn)監(jiān)委會同交通運輸部發(fā)布。

第七條 認(rèn)證目錄內(nèi)的交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則由認(rèn)監(jiān)委發(fā)布，以正式發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第二章 機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)

第八條 從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合國家標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)能力的通用要求，具備從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動的相關(guān)檢驗檢測等技術(shù)能力，經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，方可從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請從事交通一卡通認(rèn)證業(yè)務(wù)的，經(jīng)商交通運輸部，由認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)。

第九條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，維護(hù)社會信用體系。

一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則開展產(chǎn)品認(rèn)證。

一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)具有與其認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部審核制度，并保證有效實施，且具有完備的保密管理、項目管理、人員管理和培訓(xùn)教育等管理制度，并有效運行。

第十條 從事交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢驗檢測活動的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過資質(zhì)認(rèn)定，具備對認(rèn)證目錄內(nèi)產(chǎn)品進(jìn)行檢測的專業(yè)能力，由認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽約管理。

第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全認(rèn)證人員管理制度，定期對認(rèn)證人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認(rèn)證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

第三章 認(rèn)證實施

第十二條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者（以下簡稱認(rèn)證委托人）通過委托一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證，并按照具體產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，向一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)材料。

一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受其認(rèn)證委托，并依據(jù)本辦法及交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則開展認(rèn)證活動。

第十三條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理認(rèn)證委托后，應(yīng)當(dāng)按照交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，安排產(chǎn)品檢驗檢測和工廠檢查。

第十四條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證委托人提供樣品的真實性進(jìn)行審查，并根據(jù)產(chǎn)品特點和實際情況，采取認(rèn)證委托人送樣、現(xiàn)場抽樣或者現(xiàn)場封樣后由委托人送樣等方式，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢驗檢測。

第十五條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行檢驗檢測，應(yīng)當(dāng)確保檢驗檢測結(jié)果的真實、準(zhǔn)確，并對檢驗檢測全過程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢驗檢測過程和結(jié)果具有可追溯性，配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。

第十六條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)完成產(chǎn)品檢驗檢測和工廠檢查，對符合認(rèn)證要求的，向認(rèn)證委托人出具認(rèn)證證書；對不符合認(rèn)證要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知認(rèn)證委托人，并說明理由。

一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。

第十七條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法公開交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則、收費標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品獲證情況等相關(guān)信息。

第十八條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得從事交通一卡通產(chǎn)品的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。

第十九條 一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，采取適當(dāng)合理的方式和頻次，對取得認(rèn)證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，控制并驗證取得認(rèn)證的產(chǎn)品持續(xù)符合認(rèn)證要求。

對于不能符合認(rèn)證要求的，一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)情形依法作出暫?；蛘叱蜂N認(rèn)證證書的處理，并予公布。

第四章 認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志

第二十條 認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：

（一）認(rèn)證委托人名稱、地址；

（二）產(chǎn)品生產(chǎn)者（制造商）名稱、地址；

（三）生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址；

（四）產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號；

（五）認(rèn)證依據(jù)；

（六）認(rèn)證模式；

（七）發(fā)證日期和有效期限；

（八）發(fā)證機(jī)構(gòu)；

（九）證書編號；

（十）其他需要標(biāo)注的內(nèi)容。

第二十一條 交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為3年。在證書有效期滿的前3個月內(nèi)，獲證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定申請再認(rèn)證。

一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定，針對不同情形，及時作出認(rèn)證證書的變更、擴(kuò)展、注銷、暫?；蛘叱蜂N的處理決定。

第二十二條 交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的式樣由基本圖案、認(rèn)證機(jī)構(gòu)識別信息組成，基本圖案如下圖所示，其中基本圖案由C、C和T三個字母組成，分別代表China，Certification和Transport，基本圖正下方ABCDE代表認(rèn)證機(jī)構(gòu)簡稱：

第二十三條 獲得交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志?？梢栽讷@證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

第二十四條 取得交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證委托人，應(yīng)當(dāng)建立認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志使用管理制度。

一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，監(jiān)督獲證機(jī)構(gòu)正確使用認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

第二十五條 任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、非法買賣和轉(zhuǎn)讓交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十六條 認(rèn)監(jiān)委對交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行查處，并通報交通運輸部。

第二十七條 地方認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門按照職責(zé)，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為進(jìn)行查處。地方交通運輸主管部門按照職責(zé)，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證采信，推廣應(yīng)用獲得交通一卡通認(rèn)證的產(chǎn)品。

第二十八條 認(rèn)證委托人對一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動以及認(rèn)證結(jié)論有異議的，可以向一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申述，對一卡通認(rèn)證機(jī)構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向認(rèn)監(jiān)委申訴。

第二十九條 任何組織和個人對交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向認(rèn)監(jiān)委舉報，認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)及時處理，并為舉報人保密。

第六章 附則

第三十條 本辦法由認(rèn)監(jiān)委、交通運輸部在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

交通一卡通產(chǎn)品認(rèn)證第一批目錄

?