為實施科學防控提供標準化路徑探索

上海發(fā)布街道社區(qū)居家隔離觀察工作指南

　　中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者霍一夫）社區(qū)防控是疫情防控的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在上海市、區(qū)兩級標準化主管部門的支持和指導下，上?！都味ㄦ?zhèn)街道社區(qū)居家隔離觀察工作指南（1.0版）》（下稱《指南》），于2月17日發(fā)布并實施。這是上海以街鎮(zhèn)名義發(fā)布關(guān)于居家隔離標準化文件的一個探索。

　　《指南》通過收集分析社區(qū)居家隔離觀察工作的上位文件，結(jié)合社區(qū)實際工作經(jīng)驗，將社區(qū)居家隔離觀察工作的全流程進行了梳理，明確了社區(qū)工作人員的工作內(nèi)容，涉及組織職責、基本要求、服務(wù)規(guī)范、社會宣傳動員和信息數(shù)據(jù)報送等各個方面，使得基層開展實際工作有據(jù)可依。對重點人員排摸工作、居家隔離觀察對象的管理及其物資配備、公共區(qū)域消毒、物資后勤保障，乃至工作人員的個人防護都作了細致規(guī)定，并形成相關(guān)報表附錄，增強了可操作性和實用性。對各類資源配置進行精準量化，保障了資源配置合理化，有利于居家隔離對象基本待遇更為均等化。固化基層工作經(jīng)驗，延伸基層工作價值并更為可視化，更好指導和服務(wù)社區(qū)防疫工作，為類似疫情下開展緊急處置提供標準化文件儲備。

　　《指南》規(guī)定了社區(qū)居家隔離觀察工作的全流程，并對隔離期間的各類資源配置進行精準量化，將基層工作經(jīng)驗固化形成標準。根據(jù)實際，針對具體防疫工作，確定相應物資數(shù)量和配備要求，比如隔離期需要的體溫計、一次性口罩、消毒片、專用垃圾袋等一一列明數(shù)量和標準要求。同時，還明確了街道轄區(qū)各單位的責任和工作流程，涉及社區(qū)居家隔離觀察工作中的組織職責、基本要求、服務(wù)規(guī)范、社會宣傳動員和信息數(shù)據(jù)報送各個方面。對重點人員排摸、居家隔離觀察對象的管理及其物資配備、公共區(qū)域消毒、物資后勤保障，乃至工作人員的個人防護都作了細致規(guī)定。對相關(guān)政策的要求、數(shù)據(jù)報送相關(guān)告知書及日報表等皆以附錄形式匯集呈現(xiàn)，《指南》內(nèi)容詳盡全面，保證了基層防疫工作的規(guī)范有序。針對不同工作有不同數(shù)據(jù)及量化標準，且每一個數(shù)據(jù)要求都有依據(jù)可循，可操作性強。為實施科學防控提供標準化路徑探索，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力保障。

　　據(jù)標準化專家盧寧博士介紹，指南起草團隊由街道有關(guān)部門工作人員、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生、派出所警察、社區(qū)工作者，以及標準化專業(yè)人員組成，在較短時間內(nèi)完成了社區(qū)調(diào)研、文本起草、征求意見、逐條審議、發(fā)布實施等程序，在起草過程中時刻跟蹤學習上位文件，及時補充修改標準文本，修改了近20余次。所以《指南》適用于新冠肺炎疫情下嘉定鎮(zhèn)街道下屬社區(qū)居家隔離觀察工作，今后發(fā)生類似疫情時的社區(qū)居家隔離觀察也可參考執(zhí)行。

　　據(jù)嘉定區(qū)嘉定街道辦事處主任郭亦鹿介紹，在超大城市上海，基層是社會精細化治理的主陣地，把基層實踐，用標準化的文件固化下來，發(fā)揮標準化在社會共治中的作用，持續(xù)總結(jié)社區(qū)工作者不斷發(fā)展的基層經(jīng)驗，不斷完善標準，持續(xù)改進。指南是以街道層級單位牽頭制定實施的標準化指導性技術(shù)文件，由于起草團隊大部分來自一線工作人員，針對指南中量化指標、工作附錄開展了詳盡的討論，提出了既能符合當前實際，又能保障工作實施的條款要求?！吨改稀返某雠_，及時為社區(qū)編輯了防疫陣地“繡譜”，傳授了防疫技巧的“針法”，為特殊時期推進社會治理精細化提供了一個典型范例。