競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心和靈魂，依法制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為是保護(hù)市場公平競爭的內(nèi)在要求，是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措?；赝笆濉保袌霰O(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦關(guān)系民生和營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域，大力制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為，著力破除各種形式的行政性壟斷，打破地域分割和地方保護(hù)，為各類市場主體公平參與市場競爭提供重要保障。

黨的十九大報告要求“打破行政性壟斷”，黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法”，黨的十九屆五中全會提出“打破地方保護(hù)，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法”，這為市場監(jiān)管部門做好新時代濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法指明了前進(jìn)方向。

“十三五”時期，全國依法查處濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件274件，有效保護(hù)市場公平競爭和消費(fèi)者利益，維護(hù)了反壟斷法權(quán)威。其中，涉及省級政府所屬部門的案件約占14.8%，涉及市級政府及其所屬部門的案件約占45.1%，涉及縣級政府及其所屬部門的案件約占36.2%。

優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新突破。“十三五”時期，市場監(jiān)管部門將制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要突破口，加大執(zhí)法力度，督促涉案主體主動整改，推動深化“放管服”改革，助力我國營商環(huán)境國際排名從84名上升到31名。2020年，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》，明確工作重點(diǎn)，著力構(gòu)建國際一流營商環(huán)境。

重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法取得新成效?！笆濉睍r期，市場監(jiān)管部門堅持以人民為中心，聚焦醫(yī)藥、建筑、交通、教育、保險等民生領(lǐng)域，依法制止限定交易、妨礙商品自由流通、限制外地企業(yè)參加招投標(biāo)、違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻等典型違法行為，及時恢復(fù)市場公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者的自主選擇權(quán)，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。

法律規(guī)則體系建設(shè)邁上新臺階?！笆濉睍r期，市場監(jiān)管總局及時總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，出臺《制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為暫行規(guī)定》，對執(zhí)法程序和實(shí)體規(guī)則作出全面系統(tǒng)的規(guī)定。2019年，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為專項(xiàng)執(zhí)法行動的通知》，為形成中央和地方反壟斷執(zhí)法合力，提升執(zhí)法效能，發(fā)揮了積極作用。

執(zhí)法能力水平實(shí)現(xiàn)新提高。市場監(jiān)管部門通過組建反壟斷專家?guī)?、培?xùn)交流等方式，提升反壟斷執(zhí)法人員辦案能力。2018年底，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于反壟斷執(zhí)法授權(quán)的通知》，為構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效、權(quán)威的執(zhí)法體系提供制度保障?！笆濉睍r期，全國各省級反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)均已查處過濫用行政權(quán)力排除、限制競爭案件，行政性壟斷執(zhí)法水平得到新提升。

聚焦新目標(biāo)，擔(dān)當(dāng)新使命。展望“十四五”，市場監(jiān)管部門將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，堅決維護(hù)全國統(tǒng)一大市場，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。