中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(張律 記者 曹吉根)浙江優(yōu)全護(hù)理用品有限公司通過(guò)綠色認(rèn)證產(chǎn)品連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)70%以上的銷(xiāo)售增幅,為企業(yè)增效2億元;德華兔寶寶3個(gè)通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品2020年較前年實(shí)現(xiàn)39.6%的銷(xiāo)售增幅,為企業(yè)增效8800余萬(wàn)元……這些都是湖州在推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點(diǎn)城市建設(shè)過(guò)程中涌現(xiàn)的成果案例。10月18日,浙江省湖州市人民政府承擔(dān)的國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)在國(guó)家綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)評(píng)估組的綜合評(píng)價(jià)中獲得優(yōu)秀結(jié)論,評(píng)估組建議向全國(guó)推廣湖州試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
自2018年4月獲國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)成為全國(guó)唯一開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證改革試點(diǎn)城市以來(lái),湖州把綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作作為踐行“兩山”理念的生動(dòng)實(shí)踐、加快綠色發(fā)展的重要路徑、深化供給側(cè)改革的切實(shí)舉措和高質(zhì)量趕超發(fā)展的重要抓手來(lái)推進(jìn)和落實(shí),結(jié)合湖州產(chǎn)業(yè)特色先行先試,初步構(gòu)建和實(shí)施了綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、政策、推廣、績(jī)效五大體系,探索出一條綠色產(chǎn)品認(rèn)證助力綠色發(fā)展的有效路徑。截至目前,該市累計(jì)通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè) 120家,證書(shū)152張,居全國(guó)地級(jí)市第一。
為確保工作有序開(kāi)展,湖州建立以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、19個(gè)市級(jí)部門(mén)為成員單位的湖州市綠色認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建浙江綠色認(rèn)證聯(lián)盟湖州中心。湖州市政府制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)的九條意見(jiàn)》、《湖州市政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等一系列政策文件,形成了標(biāo)準(zhǔn)、資金、金融、保險(xiǎn)、采購(gòu)和招投標(biāo)等政策協(xié)同發(fā)展支持體系。此外,還將綠色產(chǎn)品認(rèn)證納入綠色高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系以及市對(duì)區(qū)縣生態(tài)文明建設(shè)、質(zhì)量工作考核,建立共5個(gè)維度12項(xiàng)內(nèi)容的綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施效果指標(biāo)量化評(píng)估機(jī)制。
湖州充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量基礎(chǔ)在試點(diǎn)建設(shè)中的作用,將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證與綠色發(fā)展理念緊密銜接,構(gòu)建起了該市特色的“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”模式。共主導(dǎo)和參與制修訂綠色制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng),其中工信部采信的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。協(xié)同各行業(yè)主管部門(mén)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、高等院校和科研院所,研究制定人造板和木質(zhì)地板、家具、紡織品等6類(lèi)實(shí)施規(guī)則,并成功上升為國(guó)推綠色產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。
按照“統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的原則,將現(xiàn)有環(huán)保、節(jié)能等涉綠認(rèn)證整合為綠色產(chǎn)品認(rèn)證,頒發(fā)全國(guó)首批綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū),實(shí)現(xiàn)“八個(gè)標(biāo)識(shí)”變“一個(gè)標(biāo)識(shí)”。通過(guò)制定認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證實(shí)施行為規(guī)范、認(rèn)證項(xiàng)目管理等制度、定期組織召開(kāi)技術(shù)研討會(huì)等方式,統(tǒng)一認(rèn)證實(shí)施尺度、認(rèn)證受理要求、認(rèn)證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還將綠色產(chǎn)品認(rèn)證有效性納入雙隨機(jī)檢查項(xiàng)目,確保認(rèn)證質(zhì)量,進(jìn)一步提高認(rèn)證公正性和公信力。
為提高企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)認(rèn)證產(chǎn)品積極性,湖州率先在全國(guó)搭建“綠貸通”、“綠建通”服務(wù)平臺(tái),通過(guò)銀企高效對(duì)接,有效破解綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)“融資難、融資貴”的難題。將綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果作為可持續(xù)發(fā)展導(dǎo)向指標(biāo),運(yùn)用到綠色企業(yè)(項(xiàng)目)認(rèn)定評(píng)價(jià)中,按照基準(zhǔn)利率的12%、9%、6%給予貼息。在該市政府投資新建項(xiàng)目中,要求或優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品,綠色建材應(yīng)用比例不低于50%。
在工作推進(jìn)過(guò)程中,湖州堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、分類(lèi)實(shí)施、精準(zhǔn)推廣,立足湖州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過(guò)政府引導(dǎo)和市場(chǎng)選擇分步實(shí)施、有序推進(jìn)。認(rèn)證產(chǎn)品類(lèi)別從湖州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人造板和木質(zhì)地板、家具、紡織3類(lèi)逐步擴(kuò)展到涂料、蓄電池、陶瓷板(磚)、紙和紙制品、墻體材料等12類(lèi)產(chǎn)品,初步形成了綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模效應(yīng)。同時(shí),聚焦企業(yè)認(rèn)證實(shí)施難點(diǎn),為企業(yè)提供增值服務(wù),在認(rèn)證實(shí)施前免費(fèi)為企業(yè)提供技術(shù)診斷、幫扶,對(duì)認(rèn)證實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析,優(yōu)化和完善認(rèn)證實(shí)施過(guò)程。建立綠色產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制,開(kāi)展綠色產(chǎn)品“浙品碼”賦碼,實(shí)現(xiàn)“一品一碼”,質(zhì)量可查可控。截至目前該市已完成“浙品碼”賦碼綠色認(rèn)證企業(yè)50家,綠色認(rèn)證產(chǎn)品58種。
為進(jìn)一步提高綠色認(rèn)證產(chǎn)品的影響力,湖州專(zhuān)為綠色產(chǎn)品打造政采云城市產(chǎn)品館,在“湖州綠色產(chǎn)品館”基礎(chǔ)上迭代升級(jí)建成集網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)為一體的“湖州市綠色發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”,利用數(shù)字化平臺(tái)展示湖州市政府采購(gòu)支持綠色發(fā)展和引導(dǎo)綠色消費(fèi),目前63家獲證企業(yè)已入駐,達(dá)成線上線下政府綠色采購(gòu)3.2億元。
在綠色產(chǎn)品認(rèn)證引導(dǎo)下,企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益得到初步體現(xiàn)。通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)生產(chǎn)管理水平得到有效提升,65%以上獲證企業(yè)綠色產(chǎn)品銷(xiāo)售額增長(zhǎng)幅度超10%,65%認(rèn)證企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗下降超過(guò)5%,55%認(rèn)證企業(yè)廢氣、廢水和固廢減排幅度超5%。通過(guò)綠色產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)80%以上享受綠色信貸優(yōu)惠,73%的獲證企業(yè)將綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)成功用于招投標(biāo)等活動(dòng)中,獲得優(yōu)先中標(biāo)機(jī)會(huì)。