中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 3月29日，全國市場監(jiān)管部門廣告監(jiān)管工作會議以視頻形式召開，會議全面總結(jié)2021年廣告監(jiān)管和指導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，分析了當(dāng)前形勢，部署了2022年重點(diǎn)任務(wù)。會上，市場監(jiān)管總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對福建省積極開展公益廣告活動、福建省廈門市創(chuàng)新建設(shè)移動互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測平臺等相關(guān)內(nèi)容予以表揚(yáng)肯定。省市場監(jiān)管局黨組成員、總工程師張?jiān)旁诟＝ǚ謺鰠⒓訒h并就“扎實(shí)推進(jìn)福建省互聯(lián)網(wǎng)廣告整治落地見效”作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

福建是數(shù)字中國建設(shè)的實(shí)踐起點(diǎn)。面對新形勢，福建省市場監(jiān)管局緊跟市場監(jiān)管總局部署，持續(xù)深入開展互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，互聯(lián)網(wǎng)廣告案件查辦數(shù)量和罰沒款持續(xù)保持“雙增長”，近三年互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)63.3%，2021年互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測條次違法率為0.01%，明顯低于全國平均違法率，市場秩序平穩(wěn)向好。重點(diǎn)突出抓好五個(gè)方面工作：

1.突出思想擺位，層層遞進(jìn)保持強(qiáng)勁態(tài)勢

始終堅(jiān)持“廣告宣傳也要講導(dǎo)向”的要求，對標(biāo)市場監(jiān)管總局工作部署，把互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管擺進(jìn)全局重點(diǎn)工作，納入省委政法委對各地平安綜治考核，列入省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動的重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和難點(diǎn)問題，制定方案，量化評估，以高站位高標(biāo)準(zhǔn)和層層遞進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管體系不斷完善，初步形成了“以導(dǎo)向監(jiān)管為重點(diǎn)、以信用監(jiān)管為依托、以智慧監(jiān)管為支撐、以協(xié)同監(jiān)管為抓手”的新型互聯(lián)網(wǎng)廣告市場監(jiān)管體系，并逐步形成了良好的“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的多元化社會共治局面，相關(guān)做法得到《學(xué)習(xí)強(qiáng)國》《中國質(zhì)量報(bào)》等主流媒體的宣傳推廣。

2.突出部門聯(lián)動，一體協(xié)同強(qiáng)化共治共管

省局牽頭建立了由11個(gè)部門組成的整治虛假違法廣告聯(lián)席會議制度，把互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管列入每年工作要點(diǎn)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合約談，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。協(xié)調(diào)省通管局開放“工信部網(wǎng)站信息備案管理系統(tǒng)”查詢權(quán)限，及時(shí)掌握福建省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)媒介基本情況，從源頭上壓實(shí)網(wǎng)站主體責(zé)任，2021年，移交廣告等違規(guī)線索1011條次。協(xié)調(diào)省網(wǎng)信辦將互聯(lián)網(wǎng)虛假違法廣告整治工作貫穿到網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理全過程，每月開展網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)巡查監(jiān)測。會同公安機(jī)關(guān)建立行刑銜接機(jī)制，形成執(zhí)法合力。

3.突出重點(diǎn)靶向，重拳出擊彰顯執(zhí)法力度

夯實(shí)監(jiān)管“基本盤”，著力“三個(gè)緊盯”，提高效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)。福州、廈門、泉州互聯(lián)網(wǎng)廣告規(guī)模占全省四分之三以上，省市場監(jiān)管局牢牢抓住“大頭”，指導(dǎo)三個(gè)地市分別運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“存證云”等技術(shù)，提高監(jiān)管成效。2019年以來，三地市查辦互聯(lián)網(wǎng)廣告案件數(shù)占全省廣告案件總數(shù)的62.4%。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域。針對互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測違法率較高的領(lǐng)域，開展了違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳、護(hù)苗助老等系列執(zhí)法行動，聚焦醫(yī)療、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域，確保牢牢抓住“重頭”。2021年，全省查處重點(diǎn)領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告案件占廣告案件總數(shù)71%。緊盯重點(diǎn)對象。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會自律作用，通過約談等方式，引導(dǎo)廣告從業(yè)者完善自律審查制度，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。2021年，共約談網(wǎng)站平臺200余家，核查處置各類違法違規(guī)公眾賬號6萬余個(gè)，清理違法違規(guī)信息40余萬條。

4.突出智慧監(jiān)管，搭建平臺提升監(jiān)管效能

充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，一方面依托“福建省市場監(jiān)管智慧應(yīng)用一體化平臺”，開發(fā)廣告智慧監(jiān)管系統(tǒng)，滿足廣告審查、日常監(jiān)管等全鏈條監(jiān)管需求，破除難題。另一方面，依托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，開發(fā)建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告監(jiān)測系統(tǒng)，年監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)媒體數(shù)量500家以上，互聯(lián)網(wǎng)廣告1300萬條次以上。與總局和福建省部分發(fā)達(dá)地區(qū)的監(jiān)測系統(tǒng)形成有效互補(bǔ)。今年以來自主監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)廣告513.54萬條次，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法廣告973條次。

5.突出長效治理，建章立制確保抓常抓長

逐步構(gòu)建了省局為主，地市為補(bǔ)充的制度保障體系。省局先后制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管突發(fā)事件預(yù)警處置預(yù)案》《廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)采集存儲與安全管理辦法》等多項(xiàng)制度。福州制定《大眾傳播媒介廣告監(jiān)測工作制度》，提高了監(jiān)管的主動性和預(yù)見性。泉州印發(fā)《移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作方案》，建立移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管機(jī)制。

（供稿：福建省市場監(jiān)管局）