市場監(jiān)管總局關于近期大型游樂設施和客運索道事件情況的通報

國市監(jiān)特設發(fā)〔2023〕6號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

春節(jié)期間，特種設備進入高頻率使用期，一些地區(qū)相繼發(fā)生大型游樂設施和客運索道事件。為進一步加強特種設備安全監(jiān)管，防范化解潛在風險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，現(xiàn)將有關情況通報如下。

一、近期大型游樂設施和客運索道事件情況

2023年1月22日 13時40分，河南省鄲城縣汲水鎮(zhèn)牛王廟廟會上，1臺名為“旋轉飛椅”的飛行塔類游樂設施運行時與附近的貨車護欄發(fā)生碰撞，致多個吊椅纏繞，1名游客受到驚嚇送醫(yī)，未造成人員傷亡。據(jù)初步調(diào)查，該設備未辦理安裝告知、未經(jīng)檢驗、未辦理使用登記，作業(yè)人員無證上崗，非法使用。

2023年1月24日 17時04分，四川省彭州市龍門山回龍溝風景區(qū)1條單線循環(huán)脈動式固定抱索器吊廂索道發(fā)生故障停車，致49人被困，經(jīng)過9小時完成全部被困人員救援，無人員傷亡。目前，索道故障原因正在排查中。

上述兩起事件雖未造成人員傷亡，但給大型游樂設施和客運索道安全工作敲響了警鐘，暴露出一些特種設備運營使用單位安全意識淡薄、主體責任未有效落實和特種設備安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)等問題。

二、深刻汲取教訓，堅決防止類似事件再次發(fā)生

各地市場監(jiān)管部門要提高政治站位，督促有關運營使用單位深刻汲取教訓，強化安全管理和應急救援，保障人民群眾安全乘用大型游樂設施和客運索道。

（一）壓實運營使用單位主體責任

各地市場監(jiān)管部門要發(fā)揮典型案例警示教育作用，對轄區(qū)內(nèi)大型游樂設施和客運索道運營使用單位進行警示提醒，督促其引以為戒，全面開展隱患自查自改，配齊配全作業(yè)人員，做好試運行等自查工作，確保制動器等關鍵零部件安全可靠。客流高峰期間，索道技術負責人等關鍵崗位人員要全勤在崗，嚴禁擅離職守，保障客運索道安全穩(wěn)定運行。

（二）形成安全監(jiān)管合力

各地市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮政府安委會作用，協(xié)調(diào)落實集會、廟會等活動審批部門、場地管理部門責任，及時發(fā)現(xiàn)并督促流動式大型游樂設施運營使用單位按照特種設備法律法規(guī)辦理告知、檢驗、登記等手續(xù)，嚴防未經(jīng)檢驗、未經(jīng)注冊登記或作業(yè)人員無證的大型游樂設施運行。強化對客運索道監(jiān)督檢查和應急演練，在發(fā)生突發(fā)事件時，能夠保證應急救援裝置完好有效、安全管理人員在崗指揮。

（三）及時有效處置各類突發(fā)事件

各地市場監(jiān)管部門要進一步加強應急管理和應急值守工作，建立完善與相關部門信息對接共享機制，確保應急響應及時、信息報送暢通，隨時準備應對處置各類突發(fā)事件。 同時，督促本地區(qū)大型游樂設施和客運索道運營使用單位，必須第一時間向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門上報突發(fā)情況，以便及時協(xié)調(diào)相關技術機構、行業(yè)專家提供指導和幫助，嚴防遲報、漏報貽誤救援時機，促進科學施救、提高救援效率。

市場監(jiān)管總局

2023年1月25日