擴(kuò)大檢查面 延伸監(jiān)管鏈

安徽推進(jìn)虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著

□ 劉春生 徐國(guó)華 本報(bào)記者 李 輝

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦重點(diǎn)任務(wù)，高效推進(jìn)虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動(dòng)，多措并舉全面打擊虛假認(rèn)證活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假認(rèn)證證書等違法行為，取得顯著成效。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局制定實(shí)施方案，部署認(rèn)證監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、凈化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)環(huán)境、關(guān)停屏蔽虛假非法網(wǎng)站、落實(shí)認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、建立完善行刑銜接機(jī)制6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。由該局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作專班，建立會(huì)商調(diào)度、信息簡(jiǎn)報(bào)、督導(dǎo)檢查、督辦評(píng)估等工作制度，形成了對(duì)虛假認(rèn)證多維打擊的強(qiáng)大合力。該局制定專項(xiàng)整治行動(dòng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)調(diào)納入安徽省政府對(duì)全省各市質(zhì)量工作考核指標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)基層市場(chǎng)監(jiān)管部門工作責(zé)任，激發(fā)整治動(dòng)力，提升專項(xiàng)整治行動(dòng)質(zhì)效。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)揮長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證一體化工作機(jī)制作用，協(xié)同江蘇、浙江兩省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌虛假認(rèn)證開展檢查。該局與安徽省公安廳建立統(tǒng)籌推進(jìn)、行刑銜接的工作機(jī)制，相關(guān)處室建立橫向聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通交流，協(xié)調(diào)推進(jìn)整治行動(dòng)走深走實(shí)。安徽各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門積極加強(qiáng)縱向聯(lián)動(dòng)，開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并以獲證組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)為有效補(bǔ)充，不斷擴(kuò)大檢查面，延伸監(jiān)管鏈條。

全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及市場(chǎng)監(jiān)管總局和其他?。▍^(qū)、市）交辦（移送）的案件線索進(jìn)行深挖細(xì)研，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，規(guī)范市場(chǎng)秩序。該局加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)組織的協(xié)作，暢通社會(huì)舉報(bào)投訴渠道，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，堅(jiān)持線索摸排、問(wèn)題整治同步推進(jìn)；對(duì)于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大并受到較重行政處罰的當(dāng)事人，按規(guī)定列入嚴(yán)重違法失信名單，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，實(shí)施相應(yīng)管理措施。

據(jù)安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局還采用技術(shù)監(jiān)測(cè)加人工排查等方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上提供認(rèn)證檢測(cè)服務(wù)并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、認(rèn)證證書等行為的線上監(jiān)測(cè)和檢查力度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和認(rèn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)自建網(wǎng)站進(jìn)行細(xì)致排查。督促各網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)履行審核責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者主體資格審核和信息公示義務(wù)，要求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者必須提供行政許可資質(zhì)方能在平臺(tái)上開展認(rèn)證檢測(cè)相關(guān)服務(wù)，并對(duì)行政許可等相關(guān)信息進(jìn)行公示。

截至去年底，安徽全面排查5家列入異常名錄認(rèn)證機(jī)構(gòu)在皖認(rèn)證活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)檢查認(rèn)證機(jī)構(gòu)34家；梳理排查企業(yè)名稱或經(jīng)營(yíng)范圍含有“認(rèn)證”“認(rèn)證服務(wù)”“檢驗(yàn)”“檢測(cè)”等相關(guān)字詞的經(jīng)營(yíng)主體9628家；監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)885家，檢查平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者6.6萬(wàn)家；監(jiān)測(cè)涉及認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等傳統(tǒng)媒體廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告共100萬(wàn)余條次，發(fā)現(xiàn)違法廣告9條次。該局報(bào)請(qǐng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委撤銷2家認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，處罰4家非法買賣認(rèn)證證書的中介機(jī)構(gòu)，立案查處12起涉嫌虛假認(rèn)證/減少遺漏認(rèn)證程序案件、4起涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告案件，已結(jié)案11起，罰沒款37.37萬(wàn)元；責(zé)令關(guān)停涉嫌售賣虛假認(rèn)證證書、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的店鋪及下架商品鏈接1個(gè)，清理整頓、下架刪除涉嫌虛假認(rèn)證、虛假?gòu)V告、虛假宣傳的商品和交易信息2條。

安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局將進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)管，增加風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C、D類認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查、見證檢查頻次，從嚴(yán)規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。對(duì)存在虛假承諾、承諾嚴(yán)重不實(shí)等問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家認(rèn)證委）撤銷資質(zhì)。對(duì)已經(jīng)立案調(diào)查的虛假認(rèn)證違法案件，省、市、縣三級(jí)協(xié)同配合，加強(qiáng)督查督辦，進(jìn)一步收集證據(jù)，加快查辦進(jìn)度，盡快結(jié)案。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》