《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》印發(fā)

引導(dǎo)自動駕駛技術(shù)良好發(fā)展和應(yīng)用

本報訊 （記者 張文禮）12月5日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《自動駕駛汽車運輸安全服務(wù)指南（試行）》（以下簡稱《指南》），從適用范圍、應(yīng)用場景、自動駕駛運輸經(jīng)營者、運輸車輛、人員配備等8個方面提出相關(guān)舉措，引導(dǎo)自動駕駛技術(shù)發(fā)展，規(guī)范自動駕駛汽車在運輸服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

近年來，我國先后出臺系列文件推動自動駕駛技術(shù)從研發(fā)走向應(yīng)用?！秶揖C合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確提出，到2035年，我國自動駕駛技術(shù)要達到世界先進水平；《交通強國建設(shè)綱要》將“加強自動駕駛技術(shù)研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈”作為交通強國建設(shè)的重要內(nèi)容。

隨著人工智能、5G通信、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)快速發(fā)展，自動駕駛技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域加快應(yīng)用，由封閉場地測試到道路測試、由試點示范到商業(yè)試運營快速迭代。北京、上海、廣州、深圳等城市紛紛出臺政策，允許自動駕駛汽車在特定區(qū)域、特定時段從事城市公共汽電車、出租汽車、物流配送等商業(yè)化試運營，且應(yīng)用規(guī)模不斷擴大。

據(jù)交通運輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前使用自動駕駛汽車從事運輸經(jīng)營的基本要求還不明確，不適應(yīng)自動駕駛汽車健康有序發(fā)展需要，且安全壓力日益增加。為此，交通運輸部在系統(tǒng)梳理部分城市自動駕駛汽車試點示范運營情況和地方管理政策的基礎(chǔ)上，聚焦應(yīng)用場景、自動駕駛運輸經(jīng)營者、運輸車輛、人員配備、安全保障、監(jiān)督管理等影響運輸安全的核心要素，明確在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下使用自動駕駛汽車從事運輸經(jīng)營活動的基本要求，引導(dǎo)自動駕駛運輸服務(wù)健康有序發(fā)展，最大限度防范化解運輸安全風(fēng)險，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《指南》將有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車和完全自動駕駛汽車3個層級的自動駕駛汽車納入規(guī)范范疇，強調(diào)自動駕駛運輸經(jīng)營應(yīng)堅持依法依規(guī)、誠實守信、安全至上、創(chuàng)新驅(qū)動的原則，自動駕駛汽車運輸管理應(yīng)堅持安全第一、守正創(chuàng)新、包容開放、有序推進的原則，并明確了自動駕駛汽車相關(guān)應(yīng)用場景。

圍繞自動駕駛運輸經(jīng)營者、運輸車輛、人員配備，《指南》主要明確了相關(guān)經(jīng)營主體應(yīng)滿足的經(jīng)營資質(zhì)條件，自動駕駛車輛應(yīng)具備的運營資質(zhì)條件及車輛保險要求，從事城市公共汽電車客運、出租汽車客運、道路旅客運輸、道路貨物運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車隨車駕駛員或運行安全保障人員（以下統(tǒng)稱“安全員”）的配備標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，明確從事城市公共汽電車客運、道路旅客運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員，從事道路貨物運輸經(jīng)營的自動駕駛汽車原則上隨車配備安全員，從事出租汽車客運的有條件自動駕駛汽車、高度自動駕駛汽車應(yīng)隨車配備1名安全員?！吨改稀窂墓膭钪С旨夹g(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度，明確滿足一定要求的從事出租汽車客運的完全自動駕駛汽車可以使用遠程安全員，且遠程安全員人車比不得低于1∶3。

圍繞安全保障，《指南》從6個方面進行了明確：在安全生產(chǎn)制度方面，保障自動駕駛運輸經(jīng)營者落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確運營安全管理制度體系；在運輸安全保障方面，指導(dǎo)自動駕駛運輸經(jīng)營者做好安全風(fēng)險源頭管控；在運行狀態(tài)信息管理方面，為車輛故障和安全事故調(diào)查溯源提供支撐；在車輛動態(tài)監(jiān)控方面，防止違法違規(guī)行為引發(fā)安全事故；在安全告知方面，提升乘客安全乘車及緊急情況下的應(yīng)急逃生能力，對乘客進行安全教育；在應(yīng)急處置方面，針對性地提升自動駕駛經(jīng)營者突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

圍繞監(jiān)督管理，《指南》主要明確了日常監(jiān)督和重大隱患整改要求，建立信息反饋機制，將運輸服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的技術(shù)問題反饋到自動駕駛車輛設(shè)計制造環(huán)節(jié)，有利于從源頭上消除車輛安全隱患，提升自動駕駛汽車安全性能。同時，提出地方交通運輸主管部門可結(jié)合本地實際，制定高于《指南》的安全要求和措施，并強調(diào)地方交通運輸主管部門應(yīng)對本地自動駕駛運營服務(wù)情況開展檢測。

《中國質(zhì)量報》