監(jiān)管嚴(yán)抓不懈 底線毫不放松

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局多舉措夯實(shí)食品安全防線

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

前不久，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)深圳市餐飲服務(wù)食品安全管理人員線上考試。當(dāng)天，深圳市11家連鎖餐飲品牌企業(yè)及多家上線餐飲單位共327名食品安全管理人員在“食安快線”App上實(shí)時(shí)參加考試，并實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。全程公開、公正、公平，獲得了相關(guān)企業(yè)和食品安全從業(yè)者的點(diǎn)贊。

此次啟動(dòng)線上考試只是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局最近在食品安全工作中采取的一項(xiàng)舉措。為夯實(shí)食品安全防線，該局開展了多項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，以實(shí)際行動(dòng)贏得了深圳市民的稱贊。其中，該局在8月份共開展食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管153家次，查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)110家次；8月份共開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查4家次，檢查發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)3家次；開展2022年第二期食品快檢產(chǎn)品抽查評(píng)價(jià)工作，并向社會(huì)公開征集食品快檢產(chǎn)品；公示2022年第一期食品快速檢測(cè)產(chǎn)品評(píng)價(jià)結(jié)果、2022年第十八期食品安全抽樣檢驗(yàn)情況等；持續(xù)推進(jìn)大型食品連鎖經(jīng)營單位食品經(jīng)營許可“申請(qǐng)人承諾制”改革，并同意5家大型連鎖企業(yè)適用食品經(jīng)營許可“申請(qǐng)人承諾制”；深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，全面實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管；助力深圳市寶安區(qū)召開創(chuàng)建廣東省食品安全示范縣沖刺動(dòng)員會(huì)等等。

作為廣東省首個(gè)“食品安全示范城市”，深圳市連續(xù)5年在廣東省食品安全工作評(píng)議考核中達(dá)到A級(jí)。該市按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，從體制機(jī)制、財(cái)政投入、基層基礎(chǔ)等各方面，筑牢食品安全防線，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，推動(dòng)食品安全治理能力和水平顯著提高。2021年度，深圳獲廣東省藥品安全責(zé)任考核第一名。

2019年，深圳將食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、畜禽屠宰等監(jiān)管職責(zé)劃入市場(chǎng)監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)了食品安全從種植養(yǎng)殖到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域一個(gè)部門的全鏈條監(jiān)管。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)力量得到充實(shí)，從田間到餐桌“一道門、全覆蓋、可追溯”的食品安全監(jiān)管體制初步構(gòu)建。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局推動(dòng)構(gòu)建完善了“一街一車一室”食品安全快檢網(wǎng)絡(luò)；建立貫穿食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸全過程的無縫銜接監(jiān)管機(jī)制，并牽頭打造了“圳品”品牌；聯(lián)合兄弟部門全面升級(jí)改造深圳市353家農(nóng)批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；在全國率先設(shè)立“進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉”，最大限度阻斷疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，并發(fā)布全國首個(gè)凍品集中監(jiān)管倉系列地方標(biāo)準(zhǔn)。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局在多個(gè)領(lǐng)域大力推進(jìn)了食品及食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)工作。近年來，深圳建立了全覆蓋食品安全抽檢體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體、快速檢測(cè)和定量檢測(cè)的有機(jī)結(jié)合。食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢量從2012年的1.92批次/千人提升到目前的10.59批次/千人，問題發(fā)現(xiàn)率3.22%。今年以來，持續(xù)開展學(xué)校及周邊食品安全守護(hù)行動(dòng)，完成對(duì)全市2900余家中小學(xué)、幼兒園食堂及近40家校外供餐單位的檢查全覆蓋；開展網(wǎng)絡(luò)訂餐整治，組織各轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)發(fā)現(xiàn)的近百條違法線索開展現(xiàn)場(chǎng)核查。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局通過完善輿情監(jiān)測(cè)與信息研判多方協(xié)作的工作機(jī)制，構(gòu)建起“全面監(jiān)測(cè)、科學(xué)研判、輿情預(yù)警、危機(jī)應(yīng)對(duì)、事后評(píng)判”的工作模式，定期發(fā)布輿情動(dòng)態(tài)并科學(xué)解讀。同時(shí)建立每月食品安全信息發(fā)布、食品安全周報(bào)信息發(fā)布機(jī)制，定期公布食品安全抽檢結(jié)果。對(duì)食源性疾病事件和病例等信息進(jìn)行每月通報(bào)，有效提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和抽檢監(jiān)測(cè)的工作水平。

“智慧監(jiān)管+信用監(jiān)管”體系不斷完善。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局建設(shè)了全國首個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)智能指揮中心，形成巡查、檢測(cè)、執(zhí)法“三網(wǎng)”聯(lián)動(dòng)。全市11600多家200平方米以上餐廳和學(xué)校食堂后廚，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，消費(fèi)者、經(jīng)營者通過手機(jī)掃碼實(shí)時(shí)查看后廚視頻，已實(shí)現(xiàn)9類違法行為實(shí)時(shí)抓拍取證。建成深圳食品安全追溯信用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)4400余家商超全覆蓋，全市2600余家中小學(xué)、幼兒園食堂100%使用。構(gòu)建食品生產(chǎn)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)+行業(yè)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)+大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的三維指標(biāo)模型。上線全市統(tǒng)一信用服務(wù)平臺(tái)，完善信用監(jiān)管和分級(jí)分類監(jiān)管?！笆嘲部炀€”及升級(jí)版“食安快線通用版”App已推出5年，線上培訓(xùn)3300余萬人次、考核220多萬人次，考核合格80多萬人，實(shí)現(xiàn)在營餐飲單位線上培訓(xùn)考核全覆蓋。2021年，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局食品經(jīng)營處被國務(wù)院食品安全委員會(huì)授予“全國食品安全先進(jìn)集體”。

從群眾中來，到群眾中去。今年以來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局也深入開展“星期三查餐廳”等陽光執(zhí)法宣教行動(dòng)，推動(dòng)青少年校園“食育”工程向縱深發(fā)展，持續(xù)聯(lián)動(dòng)社會(huì)機(jī)構(gòu)走進(jìn)居民小區(qū)進(jìn)行“社區(qū)食品安全社會(huì)共治”建設(shè)等，推動(dòng)食品安全科普教育深入市民生活。

《中國質(zhì)量報(bào)》