甘肅借力社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)

拓展食品安全共建共治共享新局面

□ 馬 計(jì)

民以食為天，食以安為先。為了落實(shí)落細(xì)這項(xiàng)民生工程，2019年以來，甘肅省食藥安委辦、省市場(chǎng)監(jiān)管局通過競(jìng)爭(zhēng)性磋商和政府采購的方式，公開招標(biāo)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全省食品安全工作進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。蘭州大學(xué)作為第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)了對(duì)全省食品安全工作績(jī)效評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮第三方評(píng)價(jià)主體獨(dú)立于政府體系之外的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持客觀和中立立場(chǎng)，深入開展調(diào)查研究、深度訪談座談、全面明查暗訪、廣泛開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù)，收集、深挖、深入分析研判各類實(shí)地評(píng)估獲得的數(shù)據(jù)，對(duì)全省各市州及蘭州新區(qū)黨委政府、省食藥安委成員單位食品安全工作進(jìn)行了評(píng)估。

3年來，第三方評(píng)估專項(xiàng)課題組制定完善了市州政府食品安全工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、省食藥安委成員單位績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、食品安全群眾滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等共9套；市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府訪談方案9套，省食藥安委成員單位和市州、縣區(qū)成員單位座談方案9套；共評(píng)價(jià)驗(yàn)收市（縣、區(qū)）申報(bào)的省級(jí)食品安全示范城市70個(gè)，復(fù)審各市州（縣、區(qū)）已創(chuàng)建的達(dá)到復(fù)審期限的省級(jí)食品安全示范城市34個(gè)，開展國家級(jí)食品安全示范城市省級(jí)初評(píng)2個(gè)。共訪談14個(gè)市州和蘭州新區(qū)市州、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)人208人，召開省、市、縣食品安全委員會(huì)成員單位座談會(huì)110場(chǎng)次，暗訪種植場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、食品生產(chǎn)單位、經(jīng)營單位、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位、學(xué)校食堂、消毒公司、“三小”經(jīng)營單位等從源頭到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)管所2176戶，在67個(gè)城市（縣、區(qū)）發(fā)放食品安全滿意度調(diào)查問卷25.3萬份，共發(fā)現(xiàn)問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患4600多個(gè)。

甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，第三方機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全進(jìn)行評(píng)估具有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，對(duì)各市州、各成員單位評(píng)價(jià)結(jié)果客觀公正。經(jīng)過連續(xù)3年的評(píng)估，逐步改進(jìn)和完善了評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法，優(yōu)化了評(píng)價(jià)流程，提高了評(píng)價(jià)效率。通過借助第三方評(píng)估，探索出了甘肅省食品安全工作績(jī)效評(píng)價(jià)新模式，拓展了食品安全共建共治共享新局面，樹立了食品安全工作績(jī)效評(píng)價(jià)的權(quán)威性和公正性。同時(shí)，增強(qiáng)了對(duì)食品安全工作重要性的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)了本地區(qū)性本部門食品安全的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)，明確了下一步工作的發(fā)力點(diǎn)，對(duì)提升各級(jí)黨委和政府的公信力以及老百姓的獲得感和幸福感具有積極地促進(jìn)意義。

《中國質(zhì)量報(bào)》